Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Какова цена временной прописки
Наконец мы добрались к самому интересному вопросу – какова стоимость получения временной прописки? Этот вопрос непростой, поскольку стоимость зависит от многих факторов. Но в первую очередь от гражданства человека, который заинтересован в получении документа. А также от местности, где он хочет получить прописку.
Для примера возьмем наиболее распространённый случай, а именно получение разрешения на временное пребывание в Москве.
| Граждане РФ | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Граждане СНГ (а также стран, где работает безвизовый режим с РФ) | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Страны, с которыми РФ поддерживает визовый режим | от 1000 руб./3 месяца до 10 тыс. рублей/год |
Уголовное дело за фиктивную регистрацию
Если собственник временно прописывает в своей квартире человека, который там жить не собирается, — это уголовное преступление. Согласно ст. 322.2 УК РФ, фиктивная регистрация чревата весьма существенными последствиями:
- штраф от 100 000 ₽ до 500 000 ₽ или в размере зарплаты осужденного за период до трёх лет;
- принудительные работы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью — на срок до трёх лет;
- ограничение свободы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью — на срок до трёх лет.
При этом не имеет значения, кого фиктивно прописали в квартире — россиянина, иностранного гражданина или человека без гражданства. Если он изначально не планировал там жить, на собственника и нанимателя могут завести уголовное дело, а временную прописку аннулируют.
Права временно зарегистрированного жильца и их последствия
Права, приобретаемые временно зарегистрированным гражданином, аналогичны правам жителей с регистрацией по месту жительства, оформленной на постоянной основе:
- временный жилец приобретает право находиться и проживать в квартире;
- данная форма регистрации позволяет прописывать на свой временный адрес своих несовершеннолетних детей без получения на это согласия собственника и остальных заинтересованных лиц.
Имеет ли временная прописка ребенка последствия, негативные для собственника жилого помещения, сложно сказать однозначно. Чем грозит собственнику временная регистрация в этом случае, определяют статьи ЖК РФ, освобождающие родителя от получения согласий владельцев и нанимателей жилья для регистрации несовершеннолетнего ребенка:
- существует возможность ситуации, при которой гражданин вправе прописать к себе несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей прописки — такое обстоятельство появляется при невнимательности сотрудников ФМС и отсутствии нормативных актов, четко регламентирующих сроки прописки ребенка. На какой срок можно сделать временную регистрацию, мы рассказываем тут. Результатом будет наличие следующей проблемы: родитель по истечения срока своей регистрации имеет право принудительно через суд зарегистрироваться вновь по адресу своего ребенка;
- временная прописка несовершеннолетнего ребенка, последствия которой могут быть аналогичными описанной выше ситуации, будет обжалована через суд и, при предоставлении достаточных доказательств, аннулирована судебным решением, т.е. в особых случаяхвыписать ребенка можно без согласия матери.
Возможные последствия для владельца жилья
Многие собственники опасаются возможных негативных последствий, которые влечет за собой временная регистрация жильцов. Как показывает практика, такие опасения нередко имеют весомые основания. В этом случае речь идет не только о том, что квартплата может увеличиваться. Лицо, имеющее временную прописку, имеет право зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка на жилплощади собственника без наличия его согласия. Эта процедура является полностью законной и регламентируется законодательством.
Поскольку ребенка часто прописывают на срок, который превышает период временной прописки, его родитель или опекун также сможет повторно прописаться по этому адресу пребывания. Владелец жилплощади не повлияет на данный процесс даже в том случае, если обратиться за разрешением спорной ситуации в суд. Аналогичная ситуация может возникнуть в случае регистрации в квартире беременной женщины. Оплата за коммунальные платежи повысится, и текущие расходы увеличатся.
Обязательства по погашению ежемесячных платежей должен выполнять владелец квартиры, если он не заключил договор аренды с иными условиями. Крайне важно заранее установить порядок оплаты коммунальных услуг еще до заключения договора с жильцами, которые будут иметь временную прописку.
Права и обязанности прописанного жильца
По российскому законодательству, точнее его административной части, временная регистрация по месту фактического нахождения требуется гражданам, которые собираются остановиться более чем на 90 суток. Оформляется регистрация только по письменному разрешению владельца жилья, совладельцев или ответственного квартиросъемщика.
По закону собственник жилого помещения должен позаботиться о том, чтобы предоставить квартиранту временную прописку. Несоблюдение этого условия предусматривает штраф в размере 1500-2500 рублей.
Если временно прописанный человек не является родственником собственника, он имеет лишь право на пользование жильем и коммунальными услугами. В дальнейшем он не сможет рассчитывать на квадратные метры квартиры. На это не влияет количество затраченных денежных средств с целью улучшения жизни в помещении, например, замена окна или покраска стен.
Возникает вопрос, нужно ли платить человеку с временной пропиской за коммуналку. По закону он не несет ответственности перед службами, представляющими услуги, прописанные в статье 153. Другими словами, временно зарегистрировавшиеся жильцы не отвечают за образование задолженности по коммуналке. О внесении своевременной оплаты необходимо договариваться заранее, а лучше закреплять этот пункт в письменном договоре.
Зависимость от места пребывания
Регистрационный учет предполагает проживание человека по указанному адресу на протяжении определенного периода времени. Занимая жилое пространство, он неминуемо пользуется инженерными коммуникациями, светом, газом, водой.
Так как объемы потребляемых ресурсов возрастают, платежи в квитанции становятся больше.
Таким образом, временная регистрация и коммунальные платежи в 2018 году напрямую взаимосвязаны: использование жилья влечет за собой увеличение расходов на коммуналку.
Чем больше людей зарегистрировано в квартире, тем выше будет ежемесячный платеж.
При этом, закон не делает различий между временным правом проживания и постоянной пропиской – по факту потребляемых услуг придется оплачивать расходы в течение всего периода действия регистрации.
Когда у человека есть и временная регистрация, и постоянная, платеж будет рассчитан в обоих случаях, однако, при желании, можно сделать перерасчет, снизив по некоторым услугам плату на время временного отсутствия по основному домашнему адресу.
Постановка на регистрационный учет по месту пребывания ребенка влечет за собой начисление обычного тарифа, так как правила начисления коммуналки по тарифам не предполагает разграничений по объемам потребляемых ресурсов, позволяя использовать усредненные расчетные показатели (нормативы).
Начисление квартплаты
В статье № 157 ЖК РФ сказано, что оплата коммунальных услуг должна производиться с учетом объема потребляемых ресурсов.
Сумма рассчитывается индивидуально, в зависимости от размера помещений, типа отопления, наличия коммуникаций и т.д.
На размер квартплаты влияет количество зарегистрированных лиц, но только данным образом рассчитываются услуги без счетчиков.
Квартплата состоит из двух составляющих:
| Оплата за коммунальные услуги | газ, вода, электричество, отопление, канализация. Данные ресурсы (за исключением отопления) вычисляются по счетчику |
| Оплата за жилищные услуги | капремонт здания, обслуживание лифта и т.д. Ставка фиксированная. Тариф зависит от региона, района, типа и возраста здания и т.д. |
Оплачиваться квартплата должна по обоим пунктам своевременно, согласно полученной квитанции.
Платежка рассылается по почтовым адресам в конце месяца. При получении квитанции необходимо сразу внести показания счетчиков.
Временная прописка или регистрация по месту пребывания
Любое лицо имеет право зарегистрироваться по месту пребывания, проще говоря, прописаться на определенный срок в каком-либо населенном пункте (районе населенного пункта). При этом оставаясь зарегистрированным по месту постоянного проживания. Для некоторых людей нет необходимости официально регистрировать временное местонахождение, а для кого-то это является обязательным, например, для лиц, пребывающих в командировке с целью официального подтверждения расходов и выполненной работы в определенной местности. Независимо от потребностей граждан в подтверждении временной прописки, согласно действующего законодательства, регистрировать место пребывания нужно обязательно, в случае нахождения в другом регионе на протяжении более 3 месяцев. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность. Однако, не беря во внимание негативные последствия, официальное оформление места пребывания имеет свои неоспоримые плюсы, например, дает возможность в полной мере пользоваться услугами, предоставляемыми государственными органами и учреждениями. А именно медицинская помощь государственных учреждений здравоохранения, официальное трудоустройство, оформление детей в образовательные учреждения и другие.
Имеет ли право лицо с временной регистрацией претендовать на ваши квадратные метры
Для ответа на вопрос – чем опасна для собственника постоянная регистрация, необходимо выяснить, что ВР может дать человеку.
По факту оформления ВР (либо в приватизированном, либо в муниципальном жилье) гражданин получает ряд неоспоримых возможностей:
- проживать в квартире;
- использовать квартирное и общедомовое имущество;
- получить СНИЛС, ИНН;
- оформить статус индивидуального предпринимателя;
- получать субсидии и льготы;
- записать ребёнка в дошкольное и школьное учреждение;
- устроиться на работу (где требуется прописка);
- оформить в квартиру своих малолетних детей и ближайшую родню;
- давать «благословение» на регистрацию новых домочадцев.
Обратите внимание! Несмотря на то, что список вышел немаленьким, но по нему вполне заметно, что прописка, главным образом, имеет уведомительные свойства. Она не даёт абсолютно никакого права собственности.
Право собственности на жильё может быть получено лишь пятью способами:
- Путём приобретения квадратных метров.
- Способом наследования.
- Путём оформления соглашения пожизненной ренты.
- Способом дарения.
- Путём соответствующего судебного решения.
На что же может претендовать человек, прописанный в муниципальной квартире? Он может из жильца перейти в ранг совладельца, при условии, что до этого он никогда не участвовал в приватизации. В этом случае, при приватизации жилья, он может стать собственником, причём вместе со своим ребёнком, на законном основании (Закон РФ № 1541 – 1, от 2016г).
Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь
ВР на территории частного дома по форме практически неотличима от ВР в квартире МКД: действуют синхронные порядок и правила. Правообладатель и его жилец наделяются аналогичным объёмом прав и обязанностей.
Отличительная черта, которую необходимо выделить, заключается в том, что регистраторы ФМС попросят предоставить им сведения из домовой книги. Эти сведения надо будет приложить к стандартному регистрационному пакету документов, состоящему из:
- Форменного заявления.
- Документа, удостоверяющего временно регистрируемое лицо.
- Документа, подтверждающего право владения домом (либо договор аренды, либо письменное одобрение хозяина дома на ВР).
Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику
Хотя, как мы уже выяснили, ВП и не даёт никаких особых правовых возможностей гражданину, тем не менее, она может плохо отразиться на привычном ритме жизни собственника. Но если хозяин жилья последует ряду рекомендаций, он сможет свести возможные риски к предельному минимуму:
- Если владелец будет оформлять ВР на самый минимальный срок.
- Если при оформлении ВР собственник будет присутствовать лично и внимательно следить за заполнением заявления на регистрацию (особое внимание требует графа, определяющая срок регистрации).
- Если хозяин будет регистрировать на своей площади лишь хорошо знакомых граждан (хотя и это не всегда отменяет возможные риски).
Оформление ВР имеет ещё и следующие очевидные минусы, причём как для собственника, так и для жильца:
- необходимость соблюдения принципа обязательности – нарушение требований о ВР жильца влечёт привлечение к административному штрафу;
- необходимость соблюдения принципа срочности – ВР должна оформляться в строго регламентированный период времени, на определённый срок. Затем она аннулируется;
- не предоставляет права на жильё – факт ВР не даёт абсолютную юридическую доступность к жилым метрам;
- необходимость получения одобрения со стороны правообладателя жилья;
- возможность аннулирования ВР со стороны хозяина – правообладатель может в любой момент выписать жильца, уведомив ФМС о досрочном окончании ВР.
Начисление квартплаты
Каждый гражданин должен вовремя вносить платежи по коммунальным платежам (статья 155 ЖК РФ).
Расчет квартплаты проводится с учетом объема потребляемых услуг, по показаниям счетчика, а если он отсутствует, то начисление платежа проводится на основании нормативов потребления (статья 157 ЖК РФ).
Согласно п.19 Постановления Правительства от 23.05.2006 №307, если в квартире не установлены счетчики, платеж рассчитывается следующим образом:
- Отопление: согласно пп.1 п.1 Приложения №2 вышеуказанного подзаконного акта, начисление рассчитывается по такой формуле: площадь квартиры х норматив потребления х тариф по тепловой энергии.
- Вода и электричество: пп.3 п.1 Приложения 2 количество проживающих в квартире граждан, в т.ч. и временно проживающих х норматив потребления х тариф соответствующего ресурса. Если другое не установлено договором, то лицо является временно зарегистрированным на протяжении того периода, который указан собственником в уведомлении. Данный документ передается коммунальной организации, которая рассчитывает на такого потребителя плату за коммунальные услуги пропорционально количеству прожитых дней.
- Газоснабжение: пп.5 п.1 Приложения №2 [(общая площадь квартиры х норматив потребления) + (количество проживающих в квартире х норматив для приготовления пищи) + (количество проживающих граждан х норматив на подогрев воды)] х тариф.
Возможна ли покупка квартиры с долгами по коммунальным платежам в ипотеку? Читайте здесь.
Отвечает директор департамента правового сопровождения сделок Tekta Group Юлия Симановская:
Согласно нормам действующего законодательства, все квартиры должны быть оборудованы приборами учета воды, тепла и другими. Как правило, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям приборов учета. Собственник в этом случае платит, исходя из фактически потребленного объема коммунальных услуг, вне зависимости от того, сколько человек потребляли эти услуги.
Если по каким-либо причинам приборы учета не установлены, тогда оплата производится, исходя из нормативов потребления, установленных органом местного самоуправления. При этом учитывается количество зарегистрированных в данном помещение граждан. В учет берутся и постоянно, и временно зарегистрированные.
Следует помнить, что временно зарегистрированные граждане смогут претендовать на перерасчет платы за коммунальные услуги по месту своего постоянного проживания в том случае, если их квартира также не оборудована приборами учета и если они предоставят документы, которые свидетельствуют об их временном отсутствии в квартире и оплате коммунальных услуг по месту временной прописки.
Должен ли солдат-срочник оплачивать ЖКУ?
Льготы на оплату ЖКУ. Когда, кому, сколько?
Если собственник квартиры относится к льготной категории граждан либо он уже оформил субсидию на оплату коммунальных услуг, то при временной регистрации граждан данное положение меняться не будет.
Продолжает действовать правило переоформления субсидии каждые 6 месяцев.
Если же собственник льготу не оформлял, то ему можно сделать это после прописки временно проживающего лица.
Оформляется жилищная субсидия при условии, что на квартплату уходит более 20% (10% для Москвы) заработной платы.
Также можно признать себя малоимущей семьей, предоставив доказательства того, что совокупный доход меньше установленного прожиточного минимума.
Субсидия действует при условии, что льготник прописан и проживает по указанному адресу.
Если он снимается с регистрационного учета и регистрируется в другом месте, то льгота будет «перенесена» с ним.
А лицам, временно проживающим в квартире, являющейся его собственностью, придется платить полную сумму.
Хотя ответственность за внесение платежей с собственника не снимается.