Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 12.19. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно в городах знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 3.28 «Стоянка запрещена» дополняются знаком 8.24 «Работает эвакуатор». Его наличие означает, что одним лишь денежным штрафом за нарушение правил парковки отделаться не удастся: оплачивать «услуги» эвакуатора и штрафстоянки нужно будет отдельно.
Комментарий к ст. 12.19 КоАП
1. Непосредственным объектом правонарушения являются правила остановки и стоянки транспортных средств. Стоянка и остановка транспортных средств разрешается на правой стороне дороги, на обочине, а при ее отсутствии — на проезжей части у ее края или на тротуарах.
2. Объективная сторона правонарушения складывается из ряда противоправных действий: несоблюдение требований остановки или стоянки транспортных средств, остановка или стоянка транспортного средства на тротуаре, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, остановка или стоянка транспортного средства в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидов.
3. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
4. Субъектом правонарушения по данной статье является водитель транспортного средства, нарушивший правила остановки или стоянки транспортных средств.
Где парковка запрещена
Стоянка (парковка) запрещена во всех местах, где существует возможность создания помех движению транспортных средств и пешеходов, а также там, где припаркованный автомобиль может создать опасность или оказаться в опасности. Парковаться нельзя:
- На пешеходных переходах и в пяти метрах перед ними, на тротуарах, велосипедных дорожках, а также в местах входа/выхода с них.
- Вблизи поворотов и подъёмов, если видимость дороги в любом направлении менее 100 метров.
- На перекрёстках и ближе, чем в пяти метрах от них, плюс если припаркованный автомобиль перекрывает светофор, дорожные знаки.
- Ближе, чем в 15 метрах от остановок общественного транспорта и стоянок такси.
- На трамвайных путях, на железнодорожных переездах и ближе чем в 50 метрах от них, в тоннелях, на эстакадах, на путепроводах и под ними (если полос движения меньше трёх).
- Вторым рядом, а также в случае, если расстояние до сплошной линии, разделительной полосы и другого края дороги меньше трёх метров.
- На обочине за городом на дорогах, обозначенных знаком «Главная дорога».
- В иных местах, обозначенных дорожными знаками «Остановка запрещена».
Также нельзя парковаться:
- На газонах.
- На детских площадках.
- На местах для инвалидов без права на такую парковку.
- На местах остановки спецтехники.
- Вблизи водоёмов.
- На специально обозначенных местах для электрокаров вблизи зарядных устройств (если у вас не электомобиль).
- На местах для резидентов (если вы не резидент).
Штраф за парковку у воды
Движение и парковка транспорта в водоохранной зоне в России запрещены. Под водоохранной зоной, в соответствии со ст. 65 Водного кодекса, понимается полоса от 50 до 500 метров от водоёма — ручья, реки, озера или моря. К реке длиной до 10 км запрещается подъезжать ближе чем на 50 метров, реке длиной от 10 до 59 км — на 100 метров, реке длиной более 50 км — на 200 метров, к озеру — на 50 метров, а к морю — на 500 метров.
Избежать штрафа можно лишь, передвигаясь по дороге, прилегающей к водоёму, на площадке с твёрдым покрытием и на месте за ограждением перед водоёмом. За несоблюдение требований, в соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП, обычного водителя накажут штрафом в 3–4,5 тыс. руб., должностное лицо — штрафом в 8–12 тыс., а юридическое — штрафом от 200 до 400 тыс. руб. Выписывают такие штрафы инспекторы Минэкологии при поддержке полиции.
Какие размеры штрафов
При нарушении установленных законодателем требований к остановке и стоянке автотранспорта, водитель будет привлекаться к ответственности на сумму 500 рублей. При совершении конкретного проступка в виде оставлении машины на пешеходной зоне, КоАП РФ устанавливает сумму штрафа до 1000 руб. К ответственности должен привлекаться водитель, который допустил наезд на запрещенный участок без уважительных причин.
Справка. Если авто оставлено без присмотра, и не ясно, кто им управляет, привлекаться к ответственности будет владелец транспортного средства, которого можно будет установить по базе зарегистрированных авто, которую ведет Госавтоинспекция.
Предусмотренная законом сумма штрафа за парковку на тротуаре одинакова для юридических лиц и граждан, на которых зарегистрирован транспорт.
Штраф за парковку на газоне для юридических лиц
Всем известно, что парковать автомобиль необходимо лишь в установленных местах.
Запрет на парковку распространяется на такие участки пути следования машин, как остановки общественного транспорта, места для инвалидов, зоны с запрещающими знаками, тротуары и т.д.
МАДИ выписывает автовладельцам штрафы за парковку на газоне в 2020 году с особым усердием. В каких ситуациях это правомерно? Попробуем разобраться.
| Мы уже помогли 65 компаниям избежать незаконного штрафа. Звоните и вы! Поможем! |
Если говорить о федеральных законодательных нормах, регулирующих правила дорожного движения, термин «газон» не встречается ни в одном правовом документе или регламенте. Отсутствие юридического толкования понятия не исключает вероятности нарваться на штраф, если данное нарушение зафиксировано региональными нормативно-правовыми актами.
Все штрафы за парковку машин на газоне ссылаются на статьи регионального законодательства, связанные с благоустройством конкретного субъекта Федерации. Примечательно, что во многих областях РФ штрафа за порчу травяного газонного покрова не предусмотрено. Тогда водители штрафуются на основании статьи 12.19 Кодекса об административно-правовых нарушениях России (неправильная парковка).
Как узнать о наличии штрафа
По правилам, сообщение о наличии штрафа приходит нарушителю при помощи почтового письма. Но иногда могут случиться ситуации, из-за которых письмо доставляют очень долго или вовсе оно не доходит до адресата. Но такие случаи не освобождают гражданина от обязанности погасить штраф в установленный законодательством срок.
Самостоятельно владелец автомобиля может проверить наличие штрафа шестью способами:
- Отправить сообщение на номер 7377. СМС должно иметь вид: «штраф 11аа222222», где 11аа – серия, а 222222 – номер СТС.
- Отправить сообщение на номер 7377. СМС должно иметь вид: «11аа222222», где 11аа – серия, а 222222 – номер удостоверения водителя.
- На портале «Госуслуг». В личном кабинете необходимо ввести номер удостоверения водителя и данные СТС.
- Подписаться на уведомления на портале «Госуслуг», которые могут приходить на телефон в виде СМС или на электронную почту.
- Отправить запрос в ГИБДД. Необходимо заполнить готовую форму в отделении ГИБДД, куда вводится информация об автомобиле и данные владельца ТС.
- Через мобильные приложения. Такие приложения самостоятельно проверяют доступные базы на наличие штрафов. Необходимо ввести данные документов, после чего владелец всегда будет знать о наличии или отсутствии нарушений.
Какие размеры штрафов
При нарушении установленных законодателем требований к остановке и стоянке автотранспорта, водитель будет привлекаться к ответственности на сумму 500 рублей. При совершении конкретного проступка в виде оставлении машины на пешеходной зоне, КоАП РФ устанавливает сумму штрафа до 1000 руб. К ответственности должен привлекаться водитель, который допустил наезд на запрещенный участок без уважительных причин.
Справка. Если авто оставлено без присмотра, и не ясно, кто им управляет, привлекаться к ответственности будет владелец транспортного средства, которого можно будет установить по базе зарегистрированных авто, которую ведет Госавтоинспекция.
Предусмотренная законом сумма штрафа за парковку на тротуаре одинакова для юридических лиц и граждан, на которых зарегистрирован транспорт.
Дополнительные наказания в виде ареста авто и перемещения его на штрафстоянку предусмотрены тогда, когда машина загораживает проход/выход или создает помехи движению. При принудительном изъятии транспорта, необходимо составить подробный протокол о совершении правонарушения, зафиксировать факт стоянки на фото или видео, собрать показания и подписи свидетелей, а также опечатать авто. Транспортное средство, припаркованное на тротуаре, транспортируется на штрафстоянку специально оборудованной автотехникой — эвакуатором.
Помимо КоАП РФ, штрафные санкции за въезд на тротуарные дорожки устанавливает еще и региональное законодательство. Например, закон об административных правонарушениях Москвы предполагает разделение максимальных размеров денежных штрафов для юр. и физ. лиц. Так, при въезде на тротуар, в результате совершения которого допущено повреждение асфальтового покрытия, компания-владелец транспортного средства может заплатить до 300 000 тысяч рублей. Гражданин за такое же нарушение заплатит максимум 2000 руб. (и то, если нарушение имело место в столице). Также на юр. лицо могут быть возложены все затраты на восстановление испорченного ландшафта.
Ввиду такой большой разницы между суммами штрафов за парковку на тротуаре для юридических лиц и граждан, предприятиям — владельцам авто необходимо строже относиться к соблюдению их водителями всех требований к стоянке автотранспорта. При осуществлении остановки, водителю необходимо тщательно выбирать потенциальные места для отдыха и по возможности заранее бронировать парковочные места.
На территориях занятых зелеными насаждениями запрещено размещать транспортные средства
Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей (150 000 рублей для субъектов малого предпринимательства), для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей (или 150 000 рублей для СМП) даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
06 апреля 2022 года в КоАП РФ внесены важные изменения, относительно правил назначения наказания. Теперь если Ваша организация привлекается по ст. 8.25 КоАП г. Москвы впервые и является субъектом малого предпринимательства, то размер штрафа снижается вдвое относительно санкции, предусмотренной статьей. То есть в случае с парковкой на газоне до 150 000 рублей.
Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Что направлять в суд и как быстро можно отменить штраф за парковку на газоне?
После того как определен суд, которому по территориальности подсудно дело, а срок на обжалование не пропущен (в случае, если пропущен дополнительно составляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока) следующий шаг — это составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Требования к самой жалобе установлены КоАП РФ и их достаточно много, коротко рассказать обо всех невозможно. Важно знать, что такая жалоба может быть подписана либо директором организации, либо представителем по доверенности, либо адвокатом по ордеру, документы подтверждающие полномочия (доверенность) обязательно нужно прикладывать к жалобе. Срок рассмотрения самой жалобы в суде установлен кодексом и составляет – «не более 2 месяцев», другими словами с момента принятия судом к производству жалобы, решение может быть принято и через неделю, а может через 6 недель, но не более 2-ух месяцев. Пока постановление о привлечении юридического лица за парковку на газоне обжалуется оно не имеет законной силы, из чего следует что применить какие-либо меры по взысканию (блокировка р/с, списание денежных средств с расчетного счета организации и т.д.) невозможно. Самое главное в жалобе это доказательства. Самый надежный способ изменить наказание с 300 000 рублей (150 000 рублей для СМП) на 5 000 рублей – это доказать в суде, что нарушение правил парковки (стоянка на газоне) было совершено физическим лицом, которое, например, взяло автомобиль в аренду у ООО (ПАО и пр.) и ответственность нести должно именно оно. Менее очевидный, но применяемый в случае невозможности пойти по вышеописанному простому пути способ – это поиск процессуальных нарушений в процессе привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ содержит в себе массу требований к порядку привлечения (право на защиту, право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, право на составление протокола о нарушении в присутствии юр. лица и т.д.), достаточно часто в деле получается найти формальное нарушение Кодекса и признать постановление незаконным по этим основаниям.
Какие процессуальные нарушения часто допускает МАДИ по ст. 8.25 ЗГМ 45?
Процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности достаточно распространены и часто в суде могут иметь решающее значение, так как нарушение установленного законом порядка привлечения к ответственности нарушает права привлекаемого лица и влечет безусловную отмену штрафа. Согласно действующему законодательству, гражданину (юр. лицу, ИП и т.д.) дано право на защиту, которое он вправе реализовывать в том числе в момент составления протокола об административном правонарушении т.е. присутствовать при его составлении, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и т.д. Данная норма права не распространяется только на нарушения, зафиксированные с помощью систем автоматической фиксации нарушений (например камеры на дорогах) — т.е. специальных сертифицированных технических средств автоматической фиксации нарушений, и вызывать нарушителя для составление протокола не обязательно только в этом случае. Однако большинство протоколов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы составляется после жалоб «инициативных» граждан, которые фиксируют нарушения на камеру своего мобильного телефона и отправляют в приложение ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).
«ПАК ПМ» (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы») и мобильный телефон гражданина не являются специальным сертифицированным техническим средством автоматической фиксации правонарушений!
Из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что когда Вы сразу получаете готовое постановление со штрафом, а на составление протокола об административном правонарушении в МАДИ Вас не вызывали, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а Вы лишены права на защиту. Что бы доказать этот факт, в суде необходимо заявить соответствующее ходатайство об истребовании материалов административного дела из МАДИ (сам суд ничего запрашивать не станет по своей инициативе). Из полученных по ходатайству материалов будет видно, что протокол составлен в отсутствии привлекаемого лица, какие-либо повестки о вызове на составление протокола в материале отсутствуют. Практика показывает, что такой способ защиты в судах г. Москвы отлично работает.
Кто выписывает штрафы за парковку на тротуаре?
Наиболее популярный вариант — выписка штрафа сотрудником ГИБДД. Они уполномочены составлять протокол правонарушения и выписывать взыскание. Но также такие функции возложены на парконов. В Москве полномочия по наказанию парковки на тротуаре возложены и на инспекторов Московской административной дорожной инспекции.
И не стоит думать, что Вас не заметят или не выпишут штраф. Да, сотрудников ГИБДД не так много, не все и не всегда нарушения фиксируются. Но парковка на тротуаре всегда в приоритете у инспекторов. Таких нарушений много, их легко выявить и зафиксировать.
Интересно: встречаются случаи, когда на водителей автомобилей, оставленных на тротуаре, жалуются сами пешеходы. Они просто звонят по телефону горячей линии и сообщают о факте. Появилось и много приложений, позволяющих также подать жалобу.
Штрафы за нарушение правил остановки и стоянки
1. Остановка или стоянка ТС на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки, а также остановка или стоянка ТС на тротуаре, когда это запрещено: статья 12.19 часть 3: штраф 1000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
Это же нарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге: статья 12.19 часть 6: штраф 3000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
2. Остановка на проезжей части, повлекшая создание препятствий для движения других ТС, а также остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле: статья 12.19 часть 4: штраф 2000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
Это же нарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге: статья 12.19 часть 6: штраф 3000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
3. Остановка или стоянка в местах остановки маршрутных ТС или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных ТС или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.19 (выше по тексту, под номером 2): статья 12.19 часть 3.1: штраф 1000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
Это же нарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге: статья 12.19 часть 6: штраф 3000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
4. Остановка или стоянка на трамвайных путях либо остановка или стоянка далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.19 (выше по тексту, под номером 2): статья 12.19 часть 3.2: штраф 1500 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
Это же нарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге: статья 12.19 часть 6: штраф 3000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
5. Остановка или стоянка в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов: статья 12.19 часть 2: штраф на водителя в размере 5000 рублей; задержание ТС (помещение на спецстоянку, ст. 27.13 ч. 1).
6. Остановка или стоянка на железнодорожном переезде: статья 12.10 часть 1: штраф 1000 рублей или лишение права управления ТС на срок от трех до шести месяцев.
Это же нарушение, совершенное повторно: статья 12.10 часть 3: лишение права управления ТС на срок один год.
7. Нарушения правил остановки или стоянки ТС, за исключением всех случаев, указанных выше (с 1-го по 6-й пункт): статья 12.19 часть 1: предупреждение или штраф 500 рублей.
Это же нарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге: статья 12.19 часть 5: штраф 2500 рублей.
На сегодняшний день нормативное определение газона не содержится в каких-либо Федеральных законах. Однако ответственность за езду, стоянку или остановку на нем существует. Она устанавливается законодательным органом местного самоуправления. Важно отметить, что не допускается противоречие норм местных законов федеральному законодательству. В большинстве регионов России такая ответственность предусмотрена.
Например, в Санкт-Петербурге за подобное нарушение ответственность составит от 3 до 250 тысяч рублей для граждан и должностных лиц соответственно. В то же время в некоторых городах водители привлекаются к административной ответственности только за причинение какого-либо вреда. Сам факт стоянки или остановки не может служить основанием совершения правонарушения. В качестве примера можно привести Самару.
Куда жаловаться прохожим или жильцам дома
Проверка правильности остановки автомобилей во дворах инспекторами Госавтоинспекции проводится крайне редко. Если транспортное средство оставлено в запрещенном месте или мешает проходу пешеходов/проезду иным автомобилям, то жильцы дома могут самостоятельно сообщить о правонарушении.
Жаловаться можно:
- в ГИБДД. Практически во всех регионах Российской Федерации работают горячие линии автоинспекции, по которым можно сообщить о правонарушении. Узнать телефон местной горячей линии можно на сайте ГИБДД или по телефону справочной службы
- в районную администрацию. Систематические нарушения правил парковки так же могут быть рассмотрены органами местного самоуправления
- в районное подразделение МВД или участковому
Жители Москвы так же могут обратиться в МАДИ или подать жалобу через мобильные приложения «Spot» или «Активный гражданин».
- Места, отведенные для парковки ТС инвалидов (для водителей, не являющихся таковыми) – 5 000 руб.
- Остановки маршрутных ТС, легковых такси и расстояние к ним ближе 15 – 3 000 руб.
- Трамвайные пути, расстояние далее 1-го ряда от края проезжей – 3 000 руб.
- Пешеходный переход и расстояние ближе 5 м до него (кроме вынужденных остановок), тротуары – 3 000 руб.
- Проезжая часть с созданием препятствий для движения других ТС, тоннели – 3 000 руб.
- Железнодорожный переезд – 1 000 руб./ лишение прав на 3-6 месяцев.
- Детские площадки — Предупреждение/3 000-5 000 руб.
- Газоны, территория других зеленых насаждений – 5 000 руб.
- Проезжая часть дворов с созданием препятствий для механизированной уборки и вывоза ТБО — Предупреждение/1 000-3 000 руб.
- Неоплаченное место на платной городской парковочной зоне – 5 000 руб.
- Требования разметки и дорожных знаков – 3 000 руб.
- Другие правила остановки/стоянки – 2 500 руб.