Штрафы за теплицу – правда или вымысел

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за теплицу – правда или вымысел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Штрафы: неправильная застройка, теплицы, нецелевое использование земли

2. Штраф за несоблюдение нормативов

3. Законодательные нормы строительства теплицы

4. О мерах административного воздействия на нарушителей

5. Новые штрафы за дачные теплицы, о которых россияне могут не подозревать

6. Россиян будут штрафовать за теплицы на дачах

7. Особенности постройки по совместному договору

8. Расположение теплицы на садовом участке

9. По решению главы СНТ за домашних животных

10. Как правильно выбрать, на что обратить внимание

На прошлой неделе в Волгограде 76-летний пенсионер сел за руль «Волги» и протаранил 12 элитных внедорожников волгоградских чиновников. Так мужчина отомстил за то, что его оштрафовали за теплицу на дачном участке, не оформленную должным образом. Пенсионер стал одним из первых пострадавших по новому закону. Чиновники посчитали, что пожилой человек выращивал овощи на продажу, не зарегистрировав ИП и не уплачивая налоги.

После безуспешной попытки обжалования штрафа, отчаявшийся пенсионер сел за руль автомобиля ГАЗ М-21 «Волга» 1959 года выпуска, прикрепил к нему красный флаг с серпом и молотом, взял в машину громкоговоритель и ринулся, как на танке, на администрацию.

Средь бела дня, когда у здания городской администрации скопилось больше десяти дорогих внедорожников местных чиновников, пенсионер стал таранить их машины.

«Он кричал, что там наверху совсем обнаглели и скоро будут с нас за воздух деньги требовать. Требовал вернуть советскую власть», — рассказала местная жительница Алена.

В результате инцидента пострадали 12 внедорожников, как минимум четыре из них восстановлению не подлежат. В то же время «Волга» пенсионера, пережившая больше двух десятков таранных ударов, осталась на ходу, отделавшись немного помятыми бампером и крыльями.

Пенсионера задержали и доставили в полицию. Его могут приговорить к длительному сроку, большому штрафу и компенсационным выплатам пострадавшим чиновникам.

В связи с этим вспоминается недавний диалог героев телесериала: «Не трогай пенсионера. Он был на войне. Он умеет убивать!»

Штрафы: неправильная застройка, теплицы, нецелевое использование земли

Что стоит знать о штрафах за неправильную застройку участка, за теплицы и нецелевое использование земли.

Актуальное направление весенних проверок дачников и прочих владельцев земельных участков связано с целевым использованием земли и ее застройкой, с возведением теплиц, так как нарушений в этой сфере очень немало. Нецелевое использование земельных участков карается серьезными штрафами, и не менее крупные суммы штрафов предусмотрены для тех собственников, которые нарушают правила застройки территории.

Итак, многие полагают, что правилам застройки подчиняются исключительно жилые дома, которые теперь достаточно часто возводятся и на дачных участках с последующей регистрацией недвижимости. Но такое мнение является заблуждением, так как правила застройки территории относятся к любым строениям, в том числе к гаражам, баням, сараям и прочим подсобным строениям. В том числе и к теплицам.

Конечно, в первую очередь. Инспекция будет обращать внимание именно на крупные капитальные строения, то есть – на дома. Здесь существует немало правил, на которые очень часто при возведении дома просто не обращают внимания.

Если жилой дом возводится из негорючих материалов, например, из кирпича, бетона, пеноблоков, то расстояние между такими домами должно составлять не менее 6 – 7 метров. Если же дом каркасный, выполнен из сандвич-панелей, соломенных блоков, дерева и прочих горючих материалов, то расстояние между домами должно составлять не менее 15-и метров. При этом важно учитывать и то, что расстояние от жилого дома до забора должно составлять не менее 3-х метров. А за неправильную установку забора тоже можно получить штраф.

Если же говорить о капитальных постройках нежилого типа, то расстояния от них до забора должно составлять не менее одного метра.

Рассмотрим на примере. Соседи построили высокую баню вплотную к забору. Баня закрывает свет клубнике и винограду, растущим возле забора со стороны соседей. Это нарушает рост растений, их плодоношение. Уже на основании этого соседи могут в судебном порядке потребовать перенести баню или снести ее. Основанием для сноса или переноса бани соседей будет и то, что снег и вода с крыши этой бани попадают на участок соседей. На этих же основаниях можно снести и жилой дом на соседском участке.

Отдельно следует сказать и о высоте строений, так как нарушение норм здесь тоже может грозить немалым штрафом для собственника и требованием к сносу здания. В частности, возводить дома на дачных участках и участках под ИЖС можно высотой не более 3-х этажей с соблюдением требований по расстоянию между домами.

Например, собственник на своем участке выстроил коттедж в 4 этажа в высоту. Этот коттедж закрыл солнечный свет маленькому домику соседки-пенсионерки. Такое является недопустимым. На этом основании пожилая женщина может потребовать снести дом. Второй вариант – собственник построил дом в 2 этажа, однако вплотную к забору, чтобы сэкономить место. В этом случае дом также закрыл свет соседнему участку и дому. Дом будет подлежать сносу.

В случае подобных нарушений штраф составит от 3-х до 5-и тысяч рублей. Но важно помнить о том, что вместе со штрафом собственник незаконного строения получит и требование об устранении нарушений. Уплата штрафа не освобождает собственника от устранения допущенных нарушений.

Отдельно следует сказать о теплицах, так как их установка вызывает огромное количество споров. Да, за теплицу на участке также можно получить немалый штраф в том случае, если теплица не зарегистрирована по всем правилам и не внесена в кадастровый паспорт участка. Но, регистрировать нужно только теплицы капитального типа, и об этом необходимо помнить, чтобы избежать злоупотребления и незаконного начисления штрафа, что происходит очень часто.

Капитальной будет считаться теплица, возведенная на фундаменте, представляющая собой постоянное строение, которое нельзя будет перенести в другое место. Также капитальной будет считаться теплица стационарного типа, то есть, та, которую нельзя разобрать и убрать на хранение до следующей весны. Бывают случаи, когда проверяющие выписывают штрафы за установку парников на участке, приравнивая их к теплицам, однако парники не являются капитальными строениями, они представляют собой временную защиту растений от холодов и легко убираются с огорода при наступлении стабильного тепла.

Кроме этого, стационарной будет считаться и теплица, к которой подведена вода и система отопления. Кстати, эти же нормы касаются и летней кухни на участке, беседки, бани, гаража и прочих капитальных строений. Все подобные сооружения должны в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет и вноситься в кадастровый паспорт. Не подлежат регистрации только уличные туалеты, за которые, кстати, тоже можно получить немалый штраф при проверке, и бассейны.

За незарегистрированное капитальное строение на участке можно получить штраф в размере 1% от общей кадастровой стоимости участка, однако сумма штрафа не может составлять меньше 10-и тысяч рублей. После начисления штрафа собственнику будет дано время на устранение нарушений – в данном случае на проведение регистрации объекта. Но если регистрационная палата откажется проводить регистрацию, строение придется снести, иначе штраф будет выписан повторно и в уже большем объеме.

Целевое назначение земли также должно соблюдаться. Например, на дачном или садовом участке можно построить жилой дом, выращивать овощи, ягоды и фрукты, но категорически запрещается использовать такой участок для открытия своего бизнеса. При таком нарушении собственника ожидает немалый штраф. Это же касается и участков под ИЖС – они предназначены для возведения жилого дома.

При этом следует отличать дачный садовый участок и дачный огородный участок. На садовом участке разрешено возведение жилого дома с последующей регистрацией его в качестве объекта жилой недвижимости, а вот на огородном участке стоить жилые дома запрещено. На огородном участке можно возводить только постройки хозяйственного назначения.

Узнать целевое назначение участка можно, запросив выписку из Росеестра. Также необходимые данные можно найти и в публичной кадастровой карте (если они в нее внесены). Штраф за нецелевое использование земельного участка составляет до 1% от кадастровой стоимости. Если же такая стоимость не установлена, то сумма штрафа составит от 10-и до 20-и тысяч рублей.

Штраф за несоблюдение нормативов

Предусмотрены единые штрафные санкции для тех, кто использует теплицы не по назначению. Кроме этого, возможны штрафные санкции, если теплица эксплуатируется в ущерб третьим лицам, так:

В соответствии со ст. 8.6 КоАП РФ, теплица заброшена, есть признаки ухудшения качества земельного участка, предусмотрен штраф в размере до 5 тысяч рублей.
По ст. 10.10 КоАП РФ, если вы создали неудобства для соседей, например, при поливе воды, затопили соседний участок, то предусмотрен штраф в размере от 1000 до 1,5 тысяч рублей.

Собственнику земельного участка ежегодно начисляется налог, размер которого во многом зависит от того, для каких целей он использует землю.

Так, если на участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства располагаются постройки исключительно бытового характера (дом, баня, теплица, сарай и т. д.), то земельный налог начисляется по минимальной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости (п. 1 ст. 394 НК РФ).

Но если участок используется для сельскохозяйственного производства (выращивается продукция на реализацию), ставка налога увеличивается до 1,5%, как для земель, используемых в предпринимательской деятельности (Письмо Минфина от 15.01.2020 № 03-05-06-02/1158).

Поэтому при наличии на участке тепличного комплекса ФНС доначислит собственнику налог, а также выставит пени и штраф — 20% от суммы недоплаченного налога (ст. 122 НК РФ).

Также образование задолженности по налогу грозит за капитальную теплицу — если она отвечает признакам недвижимого имущества (т. е. имеет фундамент и подключена к коммуникациям).

Такие строения должны быть поставлены на кадастровый учет, на них ежегодно начисляется налог на имущество (ст. 401 НК РФ).

Законодательные нормы строительства теплицы

Как и другие объекты строительства, нормы возведения теплицы регулируются:

Согласно законодательству, классификация теплицы зависит от материалов постройки. Если она деревянная или сделана из поликарбоната, речь идет о хозяйственной постройке, а если покрыта пленкой — это временное сооружение без фундамента. Последние не вносятся в план участка, который регистрируется в БТИ.

Правила, которые необходимо соблюдать при установке теплицы:

В последнем случае необходимо обеспечить достаточное количество солнечного света для соседского участка. Осенью и весной доступ солнца должен быть не менее 5 часов в сутки. Если данное условие не соблюдается, теплицу нужно перенести дальше от границы либо сделать ее ниже. Еще один вариант решения данного вопроса — установка прозрачной крыши, которая не будет задерживать солнечный свет.

Также нужно учитывать, что в целях противопожарной безопасности, вокруг постройки необходимо обеспечить свободный проход не менее чем в 1 метр, а расстояние до соседской постройки — 6 метров, если она из кирпича или иного негорючего материала и 12 метров, если деревянная.

О мерах административного воздействия на нарушителей

За возведение капитальных сооружений на земельных участках в огородных товариществах налагается штраф до 1 % от кадастровой оценки огорода, но не менее 10 тыс. р. Постройка подлежит обязательному сносу за счет собственных средств владельца.
За уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощной продукции, оштрафуют до 40 % с незаконно полученной суммы, вплоть до уголовной ответственности за деятельность в особо крупных размерах.
За незаконное ведение коммерческой деятельности сумма штрафа 500 — 2 000 р.
За нарушение строительных и санитарных норм, которые нанесли вред окружающей среде, экологи вправе выписать штраф до 5000 р.

Новые штрафы за дачные теплицы, о которых россияне могут не подозревать

Выписать штраф за теплицу на даче могут, если она является «самозастроем». Но за него и так наказывали всегда. Вообще не важно, на каком участке возведен объект без разрешений и согласований с властями. Если факт незаконного строительства будет выявлен, собственника оштрафуют согласно действующему закону.

Серьезным нарушением является возведение на дачном участке тепличного комплекса для выращивания овощей. Владелец может быть привлечен к судебным разбирательствам. Во-первых, ему выпишут штраф. Во-вторых, сотрудники налоговой инстанции постараются доказать незаконное обогащение и обратить доходы нарушителя, если он не зарегистрировался индивидуальным предпринимателем, в пользу государства.

С 2022 года теплицы на дачах могут признаваться в качестве объекта недвижимости, следовательно, облагаться налогом. Устанавливать из необходимо исключительно в рамках действующего законодательства.

Россиян будут штрафовать за теплицы на дачах

В некоторых источниках информации в Интернете имеется информация, что за теплицу нужно платить имущественный налог, при этом строение требуется обязательно зарегистрировать. Это обусловлено тем, что в НК России теплицы относят к объектам хозяйственного назначения, за которые взимается налоговый сбор.

Не все теплицы облагаются налогом, платить приходится только в тех случаях, когда строение подключено к коммуникациям, возведено на капитальном фундаменте либо осуществление демонтажа без значительного нарушения целостности невозможно. То есть при разборке теплицы ее в другом месте не установить.

Также за теплицу начисляется налог в том случае, когда она прошла государственную регистрацию в качестве объекта недвижимости.

Очень редко земельный надел человека располагается изолировано. В большинстве случаев у владельца земли имеются соседи. Поэтому при выборе места расположения теплицы рекомендуется заранее учесть их интересы. Если этого не сделать, то соседи могут посчитать, что их права нарушены, обратиться в суд.

При обращении в суд придется не только выполнить предписание суда, например, демонтировать объект, если он расположен не в соответствии с нормами СНиП, но и возместить убытки соседям, судебные издержки.

Согласно нормам СНиП, все постройки на участке должны располагаться в соответствии с нормами пожарной, санитарной и бытовой безопасности.

Нормативы по расстояниям такие:

Чтобы обеспечить противопожарную безопасность теплицу необходимо располагать на таком расстоянии от объектов на соседнем участке:

шесть метров от строений, возведенных из негорючих материалов;
восемь метров от объектов, которые имеют деревянные перекрытия, защищенные негорючими материалами;
десять метров от объектов из дерева и горючих материалов.

С целью выполнения санитарных и бытовых правил, тепличное строение устанавливается на минимальном расстоянии:

один метр до границы соседнего земельного надела;
пять метров до улицы, дороги.

В любом садовом товариществе, практически, на каждом участке есть теплица. Недавно в законодательство внесено обновление, с которым должен ознакомиться каждый садовод.

Сейчас в роли надзорного органа выступает ФНС — Федеральная Налоговая Служба. В его обязанность входит обследование участков в 2019 г., чтобы выявить строения с ошибочным оформлением.

Например, хозяин участка может получить претензию от ФНС в случае:

если конструкция теплицы или парника стоит на цельном фундаменте. В этом случае строение будет считаться капитальной постройкой;
если теплица оборудована собственными коммуникациями. По этому поводу у налоговой тоже возникнут некоторые вопросы;
под санкции может попасть даже простая не разборная конструкция.

В случае предъявления претензии владелец участка обязан будет пройти регистрацию и регулярно платить налог. При неповиновении он будет оштрафован на 20-40% от той суммы, которая определяет величину налога.

Очень интересным нюансом в законодательстве стало понятие статус земельной площади, который застраивается владельцем. В соответствии с принятым ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» все хозяйственные постройки (дом, парник, гараж) могут возводиться на земле, которая определяется, как «Садовая«.

Что стоит знать о штрафах за неправильную застройку участка, за теплицы и нецелевое использование земли.

Целевое назначение земли также должно соблюдаться. Например, на дачном или садовом участке можно построить жилой дом, выращивать овощи, ягоды и фрукты, но категорически запрещается использовать такой участок для открытия своего бизнеса. При таком нарушении собственника ожидает немалый штраф. ��то же касается и участков под ИЖС – они предназначены для возведения жилого дома.

Это, пожалуй, самое распространенное нарушение — несоблюдение противопожарных требований. Особенно весной.

Вы не можете просто брать и сжигать мусор на своем участке. Ветки, листья и прочие растительные остатки, нельзя сжигать в не оборудованных местах.

Разводить открытый огонь можно на расстоянии более 50 м от дома. Место для костра нужно тоже подготовить: сделать яму, глубиной не менее 30 см, в радиусе 10 м от костра необходимо убрать все сухие ветки и легковоспламеняющиеся предметы.

Бочку для сжигания мусора можно ставить на расстоянии минимум 25 м от дома. При этом обязательно иметь под рукой лист металла, которым можно накрыть эту бочку полностью.

Для жарки шашлыка должно быть специальное место. Как правило, это мангал, расположенный вдалеке от легковоспламеняющихся предметов. Жарить шашлык разрешается только при наличии первичных средств пожаротушения.

Вы обязаны следить за своим участком и своевременно скашивать на нем траву. Трава выше 20 см уже является пожароопасной.

Если вы будете замечены за нарушениями норм противопожарной безопасности, то получите предупреждение, а потом и штраф до 3000 руб.

За несоблюдение градостроительных норм также могут оштрафовать дачников-нарушителей.

Основные нормы такие:

Между жилыми домами, построенными из негорючего материала, должно быть не менее 6 метров
Жилой дом должен располагаться в 3 метрах от забора, а хозяйственные постройки – в 1 метре
Туалет должен размещаться в 12 метрах от жилого помещения и в 8 метрах от колодца

Расстояние недостаточное — можно получить штраф в размере 5000 руб.

За подобные нарушения величина штрафа может быть еще больше. Нужно помнить, что самозахват представляет собой административное правонарушение. Сумма штрафа составит процент от кадастровой стоимости участка, но не менее 5000 руб.

Ну а оштрафовать могут, например, за сужение проезда, перекрытии доступа к озеру, пруду, площадкам для проведения отдыха.

Многих дачников очень интересует вопрос: могут ли оштрафовать за самовольно возведенную теплицу? Да, могут, если эта теплица обладает признаками капитального сооружения, а именно:

объект возведен на фундаменте;
имеет стационарный характер;
к объекту подведены инженерные коммуникации для автономной эксплуатации.

Все капитальные сооружения облагаются налогом на имущество. Если же вашу теплицу или парник можно запросто перенести на другое место, они считаются временными постройками.

Кроме того, за возведение капитальных сооружений на земельных участках в огородных товариществах (ОНТ) налагается штраф до 1% от кадастровой оценки земли, но не менее 10000 руб. Постройка подлежит обязательному сносу за счет собственных средств владельца.

Так что теплицы строить можно, но только как временное сооружение (без фундамента и коммуникаций).

Данные постройки можно квалифицировать как хозяйственные с неопределяемой степенью пожароопасности и как малые архитектурные строения.

Многие конструкции из поликарбоната и накрываемые пленкой соответствуют категории временных построек, не имеющих капитального фундамента. В этом случае от забора их следует располагать на расстоянии 1 метра.

По нормативам СНиП 2.07.01-89 свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», теплицы относятся к хозяйственным постройкам и располагаются на расстоянии:

1 м от забора;
3 м до жилого дома;
1 м до хозяйственных построек и птичников.

Особенности постройки по совместному договору

Закон предусматривает возможность строительства пристроек по границе, но только с согласия собственников двух участков.

Для этого необходимо получить разрешение в местной администрации, а затем заключить нотариальный договор с собственником соседнего земельного участка с учетом того, что срок его действия составляет 3 года или до смены собственника.

Такой вариант расположения теплицы экономит землю, но имеет ряд недостатков:

сложно переключаться между двумя конструкциями и выполнять в них работу;
во время дождей вода будет стекать с крыш теплиц с дорожки между ними и скапливаться, образуя болото;
если один из заборов деревянный, то нарушаются правила пожарной безопасности.

Учитывая недостатки такого решения, преимущества экономии земли становятся сомнительными.

Для теплиц заводского изготовления приняты стандартные размеры.

Форма теплицы	Ширина, в метрах	Высота, в метрах	Длина, в метрах
Арочные	3	2	4
6
8
10
Каплевидные	2,5-2,6	2,4-2,5	4
6
8
10

Большинство пользователей считает ширину в 3 м оптимальной. Такая теплица подходит для любых видов растений, при этом выращивать их удобно, поскольку не требуется экономить на ширине проходов.

Расположение теплицы на садовом участке

Если вы все же решились на установку теплицы на своем садовом участке необходимо учесть ряд важных деталей. Многие факторы играют на дальнейшую урожайность, такие как: уровень грунтовых вод, тип почв, направление ветра, освещение, точки промерзания, рядом стоящие объекты.

Если грунтовые воды расположены близко к поверхности и нет выбора, то для теплицы необходим фундамент свайного или плитного типов. Это в свою очередь убережет корневые системы растений от загнивания.

Следует также обратить внимание на тип вашей почвы. Идеальной считается песчаная почва

Если у вас не такая почва перед установкой теплицы нужно провести ряд подготовительных работ. На месте где будет расположена теплица, выройте неглубокий котлован, заполните его сначала гравием, потом слоем песта и посыпьте сверху плодородный грунт.

За возведение капитальных сооружений на земельных участках в огородных товариществах налагается штраф до 1 % от кадастровой оценки огорода, но не менее 10 тыс. р. Постройка подлежит обязательному сносу за счет собственных средств владельца. За уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощной продукции, оштрафуют до 40 % с незаконно полученной суммы, вплоть до уголовной ответственности за деятельность в особо крупных размерах.
За незаконное ведение коммерческой деятельности сумма штрафа 500 – 2 000 р.
За нарушение строительных и санитарных норм, которые нанесли вред окружающей среде, экологи вправе выписать штраф до 5000 р.

Значит ли это, что теперь теплицы вне закона? Конечно же, нет.

Просто к возведению таких строений на своих участках необходимо относиться более ответственно.
Если климат региона позволяет, то предпочтение стоит отдать разборным временным конструкциям.
Если иных вариантов нет, кроме строительства капитальной теплицы, лучше официально оформить сооружение.

По решению главы СНТ за домашних животных

Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.

Как правильно выбрать, на что обратить внимание

В качестве основы любой теплицы используется каркас, который должен удерживать не только поликарбонат, но и снег. Чтобы сооружение не сломалось, используют следующие материалы:

– дерево – экологичность, низкая стоимость. Из-за контакта с влажным грунтом начинает гнить нижняя часть и проседать;
– алюминий – легко обрабатываемый металл, длительное время не подвержен влаге. К минусам относят способность ломаться при сильном ветре, а также снегопаде;
– сталь – максимально прочный материал, способный прослужить многие годы. Минусы: высокая стоимость, необходимо обрабатывать противокоррозионными средствами (порошковая краска, покрытие из цинка).