Какие способы обжалования отказа ДГИ в выкупе признаны самыми эффективными?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие способы обжалования отказа ДГИ в выкупе признаны самыми эффективными?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Истец предоставил ответчику все необходимые для приватизации квартиры документы. Сведения о регистрации по месту жительства за период с 21.07.1991 г. до 18.05.1993 г. истец ответчику не представил, поскольку в указанный период истец регистрации в каком-либо жилом помещении на всей территории Российской Федерации не имел, фактически без регистрации по месту жительства проживал в спорной квартире, работал в Москве. В связи с этим, отказ в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры не основан на законе. Отсутствие в распоряжении ответчика сведений о регистрации по месту жительства за испрашиваемый период не означает отсутствие у истца права на участие в приватизации, не означает того, что такое право им использовано.

Признание права собственности в порядке приватизации

М.Т.В. обратилась к адвокату Сухову О.В., пояснив, что она с тремя детьми проживает в московской квартире, которая была выдана ее отцу в качестве служебного жилья в 1985 году. Отец умер в 2012 году. В 2015 г. М.Т.В. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы (далее – ДГИГМ, уполномоченный орган) с заявлением о заключении с ней договора социального найма, чтобы в последующем воспользоваться правом на приватизацию. Однако уполномоченный орган отказал М.Т.В. в просьбе, сославшись на отсутствие правовых оснований, порождающих возникновение жилищных прав и обязанностей. Кроме того, в решении Департамента было разъяснено, что М.Т.В. не предоставила распорядительный документ о предоставлении занимаемого жилого помещения.

Суховым О.В. было составлено исковое заявление в суд г. Москвы с требованием о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В ходе судебного разбирательства адвокат обратил внимание суда на следующее. Спорная квартира, предоставленная отцу М.Т.В. – М.В.В., как работнику Кировского ПРЭО в 1985 г., являлась служебным жилым помещением и находилась в ведении Кировского совета депутатов. Согласно записям трудовой книжки М.В.В. проработал в учреждениях, финансируемых из бюджета г. Москвы, более 10 лет. Следовательно, правовые основания для приватизации спорной квартиры у истца имеются.

Однако в силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, статус «служебного» жилое помещение утратило ввиду передачи его в муниципальную собственность. Законодателем отмечено, что в отношении таких квартир применяются нормы жилищного законодательства, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Чтобы доказать отсутствие факта принадлежности спорного жилья к специализированному фонду или служебному, адвокатом в материалы дела была представлена выписка из ЕГРН, в которой такие отметки отсутствовали.

Также Сухов О.В. пояснил, что отказ ДГИГМ в заключении договора социального найма не был основан на законе ввиду того, что предоставление заявителем решения органа исполнительной власти г. Москва о предоставлении жилого помещения не требуется, и запрашивается уполномоченным органом самостоятельно, что закреплено в пп. 2 п. 2.4. Регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП.

Обосновывая правовую позицию, Сухов О.В. сослался на судебную практику московских судов по следующим делам: Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 17.03.2015 г. по делу № 2-526/2015, Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23.03.2015 г. по делу № 2-900/15, Апелляционное определение от 24.06.2015 г. по делу № 33-21185, Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05.06.2014 г. по делу № 2-3836/2014, Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22.06.2015 г. по делу № 2-7824/15, Апелляционное определение от 10.12.2015 г. по делу № 33-42436.

Представитель ДГИГМ возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что статус служебного жилья квартира не утратила, ввиду чего бесплатная приватизация невозможна, с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истица не обращалась, а заявление М.Т.В. о заключении договора социального найма не является надлежащим досудебным обращением в уполномоченный орган.

Однако адвокат Сухов О.В. разъяснил суду, что отказ в иске только лишь по тому основанию, что отсутствует факт обращения истца с заявлением о приватизации, не является законным. Кроме того, доказательств принадлежности спорной квартиры к служебному жилью, представитель ДГИГМ не представила.

Суд удовлетворил требования М.Т.В., признав за ней и ее детьми право собственности на квартиру в размере по ¼ за каждым.

• Май 21, 2019

Эта процедура признана обязательной, так как без ее соблюдения откажут в принятии заявления в суде. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию и решить спорный вопрос мирным путем. Обращение составляется в письменном виде и передается в отдел, специализирующийся по этим вопросам.

Проконтролируйте, чтобы специалист администрации поставил входящий номер и дату на формуляре, подтверждающий прием жалобы.

Ответа придется подождать 30 дней, если вынесут отрицательный вердикт, остается один выход – обратиться в судебные органы.

Признать право собственности в порядке приватизации решение суда

Основания для подачи иска о признании права собственности в порядке приватизации следующие:

• отказ в оформлении права собственности органами местного самоуправления;
• наследование приватизированного жилья (если документы на квартиру были утеряны);
• обладание законным правом владения имуществом.

Истец может обратиться в суд по прошествии 2 месяцев после отказа в оформлении права собственности. Исковое заявление регистрируется у секретаря и передается в суд по месту жительства. Ответчиком является представитель муниципалитета.

Иск о признании права собственности в порядке приватизации содержит:

• наименование судебной палаты, адрес местонахождения;
• паспортные данные истца;
• наименование организации, выступающей ответчиком;
• подробное описание объекта приватизации;
• основания для признания права собственности;
• доказательства досудебного разрешения вопроса;
• причины, по которым Мэрия отказала в приватизации.

К заявлению прилагается список документов, а также указываются требования признания права собственности. Дело рассматривается в течение 2 — 3 месяцев, если не подается встречный иск. Решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Скачать образец искового заявления о признании права собственности в порядке приватизации по ссылке.

Прежде чем приступать к принудительной приватизации квартиры через суд, подсчитайте временные и финансовые издержки на процедуру.

По времени судебное рассмотрение заявления займет минимум 2 месяца, если случай не представляет сложности. Как правило, заседания откладываются многократно, чтобы администрация имела возможность отстоять свою позицию, поэтому нужно ориентироваться примерно на полгода. Вынесенное судебное решение получает юридическую силу спустя еще месяц. Эти 30 дней есть на апелляционное обжалование в вышестоящем суде.

По деньгам стоимость зависит от обстоятельств дела и внутренней уверенности заявителя в своей правоте. Расходы на приватизацию через суд включают:

• Государственную пошлину 300 рублей независимо от вида требования.
• Расходы на юристов, если истец не сможет справиться самостоятельно. Это может быть как представительство «под ключ» (от 10 000 рублей и больше), так и разовые правовые услуги – консультации, разработка документов, разовое судебное представительство. Чем сложнее дело, тем больше денег придется потратить на его решение.
• Нотариальные услуги. Потребуется заверение доверенности представителя – примерно 1000 рублей.
• Расходы на судебную экспертизу. Встречаются очень редко в делах о приватизации, но если вопрос ставится о подлинности чьей-либо подписи, то без экспертизы не обойтись. По сумме примерно 7 000 рублей и выше.

Чтобы сэкономить время и деньги, рекомендуем заранее подготовить весь пакет документов, а не откладывать сбор справок на потом.

Внимание! Обращаться в суд стоит, если причина отказа администрации не может быть устранена своими силами.

Порядок действий по приватизации через суд включает несколько шагов. Проходить их надо последовательно в том порядке, в котором они даны ниже:

1. Получить в администрации письменный отказ в приватизации.
2. Собрать пакет документов – будущих приложений к исковому заявлению.
3. Написать исковое заявление.
4. Подать документы в суд в 3 экземплярах.
5. Поучаствовать в судебных заседаниях лично или с представителем.
6. Получить судебное решение.

После того, как суд вынесет решение, действовать нужно в зависимости от того, что в нем написано. Если просили признать право собственности, можно идти в МФЦ и регистрировать приватизированную квартиру на себя. Если же просили признать отказ незаконным и понудить администрацию заключить договор, следует обратиться обратно в муниципалитет. Текст решения будет зависеть от требования истца.

Только с момента получения письменного отказа муниципалитета можно переходить к приватизации по решению суда. Без этой бумаги суд откажется рассматривать дело, поскольку сочтет право не нарушенным.

В некоторых случаях иного варианта, как приватизировать квартиру через суд, нет. Это характерно для служебного жилья, когда соответствующих процедур в ведомстве просто не предусмотрено. Тогда тоже нужно получить в ведомстве официальный ответ, на основании которого будет право обратиться в суд.

Например, приватизация военного жилья через суд может начаться вот с такого письма Минобороны.

Кроме письменного отказа для приватизации квартиры через суд понадобятся следующие доказательства:

• договор социального найма;
• выписка из ЕГРН на спорную квартиру;
• технический план с экспликацией;
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• справка о прописанных членах семьи;
• справки о неприватизации на каждого из участников;
• копии паспортов и свидетельств о рождении участников приватизации;
• заявление о приватизации, которое подавали в администрацию (БТИ, МФЦ), с входящим штампом;
• отказы в приватизации (если сохранились).

Список практически повторяет список документов для обычной приватизации, поскольку суд будет заново проверять, имеется ли вообще право приватизировать жилье и насколько обоснованным был отказ. Дополнительно могут понадобиться и другие доказательства. Например, если от приватизации отказывается ребенок, нужно разрешение органов опеки.

Внимание! Если каких-то документов на руках нет, поскольку они были переданы в администрацию как приложения к заявлению, об этом следует указать в исковом заявлении. Суд истребует документы напрямую из ведомства.

Признание приватизации квартиры в суде облагается госпошлиной вне зависимости от существа требования. Размер – 300 рублей, оплачивать нужно по реквизитам того суда, который будет рассматривать дело.

Районный суд выбирают по адресу нахождения спорного жилья. При этом если администрация территориально находится в другом районе, правило о подаче по месту нахождения ответчика не применяется.

Следует сформировать три пакета документов – для себя, ответчика и суда. Два пакета передаются в канцелярию районного суда, откуда сотрудники отправят материалы оппонентам почтой. Один пакет нужно оставить себе, чтобы не потеряться в материалах дела. Все документы нужно брать с собой на каждое заседание.

Приватизация через суд будет состоять из следующих этапов:

Этап	Комментарий
Принятие документов к рассмотрению	После принятия документов за 5 дней судья рассмотрит их и решит, можно ли принять иск к производству. Если есть недостатки – опишет, что нужно поправить и срок для этого, как правило, несколько недель.
Подготовка дела	Очная встреча судьи и сторон, на которой выясняются позиции, аргументы. Судья расскажет, что нужно дополнительно принести для рассмотрения вопроса.
Судебное рассмотрение по существу	На судебном процессе выступают стороны, рассматриваются доказательства, задаются вопросы. Именно на этом этапе исследуются фактические обстоятельства – все доказательства должны быть раскрыты, а аргументы приведены. Рассмотрение может затянуться примерно на полгода, но не менее 2 месяцев.
Вынесение судебного решения	Суд выносит решение по тому требованию, которое было обозначено в иске. После этого есть один месяц на его оспаривание в апелляции. Стоит ли оспаривать – зависит от обстоятельств дела.
Вступление решения суда в силу и его исполнение	Решение приобретает силу либо спустя месяц после вынесения, либо в день принятия апелляционного определения. После этого можно действовать в соответствии с его текстом – отправляться в муниципалитет или сразу на регистрацию прав.
Заключение договора с администрацией	Если просили признать отказ незаконным или признать право на приватизацию, то нужно заключить договор с администрацией. Если просили признать право собственности, можно пропустить этот этап.
Регистрация прав в ЕГРН	Подать документы на регистрацию можно через МФЦ, Росреестр напрямую их больше не принимает. Для регистрации понадобится договор о приватизации или решение суда в зависимости от требования, а также оплата пошлины 2 000 рублей.

Действовать можно лично, вместе с представителем, или поручив ведение дела поверенному. Представитель должен иметь на руках нотариальную доверенность.

После получения выписки из ЕГРН с записью о новом собственнике приватизация через суд считается завершенной.

Исковая давность зависит от вида требования, которое звучит в исковом заявлении. Самый короткий срок – на обжалование самого отказа муниципалитета, три месяца. Если заявляется требование о признании права, срок будет составлять 3 года. Считать нужно с момента отказа.

Если суд отказал в удовлетворении иска

В случае, если судом исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации будет отклонено, гражданин имеет право на обжалование данного решения. Для этого необходимо составить апелляционную жалобу, где указать причину мотивации отказа суда первой инстанции и причину, согласно который истец не согласен с этим решением.

Важно! На все причины, которые были указаны районным судом в качестве мотивов отказа, истец должен найти действенные аргументы.

Документ подается в Областной суд региона, где производится пересмотр решения районного суда. В последующем, при повторном вынесении решения не в пользу истца, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Важно! Если иск был отклонен районным судом по причине исковой давности, обжаловать его фактически невозможно, только если у истца есть уважительные основания пропуска этого срока. Напомним, срок исковой давности по делу – 3 года с момента отказа администрации в приватизации.

Происходит передача прав владения имущественных активов на безвозмездной основе от муниципалитета лицам, которые на законных основаниях претендуют на некоторые объекты:

• квартиры;
• комнаты в коммуналке или общежитии;
• гаражные помещения;
• участки земли.

Претендовать на объекты могут следующие категории граждан:

• лица не успели воспользоваться своим правом для приватизации квартиры;
• главный наниматель умер, его наследники оказались в затруднительном положении;
• утрачены правоустанавливающие документы;
• несанкционированные застройки.

Для начала стоит попытаться решить вопрос о признании права собственности через приватизацию у структурного подразделения местных органов власти.

Кунцевский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмолик Т.С., Ярмолик И.С., Антонова И.Н. к Департаменту городского имущества об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к Департаменту городского имущества о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они являются нанимателями жилого помещения в виде 2-комнатной квартиры по адресу: г. Москва, ул.

Мнение эксперта

Орлов Андрей Семенович

Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.

Беловежская, д.15. Спорное жилое помещение относится к государственной собственности.

Истцы постоянно зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. Кроме истцов в спорной квартире больше никто не зарегистрирован.

Истец Ярмолик Т.С. желает приобрести спорное жилое помещение в единоличную собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцы Антонов И.Н. и Ярмолик И.С.

согласны на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность истца Ярмолик Т.С., в число собственников данной квартиры просят их не включать, от участия в приватизации отказываются, о чём от них имеется нотариально заверенное согласие. Ранее истец Ярмолик Т.С.

в приватизации не участвовала. С целью приватизации спорной квартиры истцы в досудебном порядке обратились с соответствующим письменным заявлением и всеми необходимыми документами к ответчику.

До настоящего времени Департаментом городского имущества с истцами договор социального найма не заключён и не заключён договор передачи жилого помещения.

Итак, приватизация жилья через суд отличается многообразием вариантов и оснований, которые нужно включать в исковое заявление. Можно привести несколько ключевых моментов, которые следует помнить:

• чтобы провести приватизацию через суд, необходимо получить письменный отказ в муниципалитете;
• иногда приватизация через суд – единственный вариант, особенно если жилье служебное и нет подходящей процедуры приватизации;
• документы потребуются те же, что и для приватизации, плюс письменный отказ;
• госпошлина – 300 рублей за судебное рассмотрение и 2 000 рублей за регистрацию права, если иск удовлетворят;
• требование, которое нужно заявлять исковым заявлением, зависит от особенностей региональной практики и сложившейся ситуации.

Кто может рассчитывать на оспаривание приватизации?

На признание договора приватизации недействительным имеют право любой гражданин либо организация, которые полагают, что их права и интересы были ущемлены из-за оформления приватизации. Как показывает судебная практика, с такой просьбой в суд обращаются жильцы, которых незаконно выписали из квартиры или дома, а также те, кто не давали своего согласия на процедуру из-за того, что не проживали в тот момент по указанному адресу.

Признание договора о приватизации незаконным включает в себя отмену этого соглашения и разрешения, выданного местной госадминистрацией, на переход недвижимости в частные руки.

В итоге, судья может обязать госадминистрацию сделать следующее:

• перезаключить договор;
• выселить тех, кто незаконно занял чужую жилплощадь, не предоставляя им взамен другую недвижимость;
• выселить незаконных жильцов, но учитывая их потребности или обстоятельства, предоставить им другое подходящее жильё.

Срок исковой давности и последствия недействительности приватизации

Статьей 181 ГК РФ регламентированы сроки для обращения в суд с требованием о недействительности сделок. Поскольку приватизация жилых помещений с нарушением требований закона признается ничтожной сделкой, судом будет применяться трехлетний срок исковой давности.

Его начало связано с моментом, когда субъект узнал о нарушении своих прав или должен был это узнать. Также применяется правило о начале указанного срока с момента исполнения сделки – это будет иметь существенное значение при подаче иска уполномоченными государственными или муниципальными органами в интересах граждан.

Допускается признание недействительности только части приватизационной сделки, а последствиями оспаривания может быть:

• расторжение приватизационного договора и передача жилья обратно в муниципальную собственность;
• оформление прав по решению суда на дополнительный круг лиц, либо исключение граждан из числа правообладателей.

Если применено правило о реституции, т.е. возврате сторон в первоначальное состояние, граждане могут не утрачивать право на участие в программе приватизации. Такое положение должно быть предусмотрено в акте суда, рассматривающего иск о недействительности приватизационной сделки.

Рекомендации нанимателю, о том как правильно подать иск

Отказать гражданам в осуществлении приватизации занимаемого ими жилья чиновники могут по разным основаниям.

В их число входит:

• отсутствие полного пакета документов, требуемых для обретения квартиры в полноценную собственность;
• вхождение недвижимости в перечень объектов, по законодательству не подпадающих под приватизацию.

Нанимателю могут отказать в реализации его жилищных прав по мотивам того, что он не было зарегистрировано в квартире на момент подачи документов. Положение во многих ситуациях не является безнадежным, и восстановить права допускается через суд.

Если человек решил пойти по такому пути, для него можно дать следующие рекомендации:

1. Перед написанием иска желательно ознакомиться с правовыми актами, принятыми региональными законодателями. Поможет и знакомство с актуальными судебными прецедентами.
2. В заявлении необходимо изложить собственные контраргументы против каждого из пунктов отказа в приватизации.
3. К обращению в суд обязательно нужно приложить максимальный пакет документов, имеющихся на данный момент.
4. Если нет возможности предоставить определенные доказательства в силу объективных причин, целесообразно заявить ходатайство об их истребовании.

С кем придется судиться

Основной ответчик — это гражданин, который приватизировал квартиру вместо вас или без вас, чем нарушил ваши права. Эта ситуация — типичная и, пожалуй, самая распространенная.

В подобных случаях вторым ответчиком по иску обычно указывают уполномоченный орган, который подписал договор приватизации с вашим оппонентом. В г. Москве это Департамент городского имущества г. Москвы. В других регионах — орган с аналогичными полномочиями и компетенцией.

Другой вариант — вы приватизировали квартиру одновременно с членами своей семьи и все вместе подписали договор приватизации. Но потом второй собственник передал свою часть квартиры в собственность другого гражданина. Причем без вашего ведома и согласия. К примеру, ваша дочь, с которой вы приватизировали квартиру “напополам”, подарила свою 1/2 доли гражданскому супругу. И вы решили обратиться в суд, чтобы признать недействительным не только договор дарения, но и сделку по приватизации.

В этом случае ответчиками можно указать второго сособственника квартиры, гражданина, которому отошла доля в ней, а также уполномоченный орган, который подписал договор приватизации.

Так что количество и состав ответчиков напрямую зависит от конкретных обстоятельств дела.

Каковы причины отказа в приватизации квартиры? Основной Закон « О приватизации жилищного фонда…» № 1541-1 принят Правительством РФ 04. Июля 1991 года.

За время своего действия неоднократно редактировался, и в настоящее время действует в редакции от 16.10.2012 года.

В этом документе содержатся основные правила проведения процедуры передачи муниципального жилья в собственность граждан, а также перечисляются основные причины отказа в совершении сделки.

Основания для отказа в приватизации жилого помещения делятся на три основных группы.

Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:

1. Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
2. Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
3. Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.

Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.

4. Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.

С особенностью самого объекта недвижимости может быть связана ещё одна причина отказа.

Оспаривание отказа ДГИ в заключении договора аренды нежилого помещения

Оспорить отказ в заключении договора можно только в том случае, когда для этого есть достаточные основания. Отталкиваться в процедуре обжалования нужно от причин, указанных в отрицательном решении. Если ведомство ссылается на невнесенный задаток или несоблюдение формы оформления документов для аукциона, необходимо представить доказательства, что задаток был внесен в срок, а бумаги оформлены правильно.

Получив отказ Департамента городского имущества Москвы, надо действовать быстро и точно:

• изучите основания, приведенные в документе;
• соберите подтверждения соблюдения процедуры;
• составьте претензию и направьте ее в ДГИ;
• дождитесь ответа или окончания срока на его предоставление;
• обратитесь с исковым заявлением в суд.

Документы для доказывания незаконности приватизации

Обязательным условием для рассмотрения иска является приложенный пакет документов: копия паспорта с подтверждением регистрации по адресу, договор социального найма, договор приватизации, свидетельство о праве собственности на недвижимость и квитанцию об уплате госпошлины.

Если каких-то документов нет (по уважительным причинам), по ходатайству суда можно запросить их с ответчика, которым в данном случае выступает муниципалитет. Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург поможет оформить ходатайство перед судом или запросит самостоятельно в рамках защиты Вас по делу.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

Похожие записи:

• Порядок регистрации права собственности на квартиру в ипотеке
• Возможно ли изменение суммы задолженности по исполнительному производству?
• Как оформить дарственную на квартиру — полный гайд от Юником24