Документы, удостоверяющие личность и их коды

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы, удостоверяющие личность и их коды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.

Нормативное регулирование

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:

• в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
• в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
• в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
• в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
• в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.

Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.

Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:

• внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
• свидетельство о рождении;
• общегражданский заграничный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
• специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
• паспорт моряка;
• справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.

Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:

• внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
• вид на жительство в РФ;
• удостоверение на временное проживание;
• удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.

Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.

Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.

То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.

Права иностранца с видом на жительство в России:

Права	Пояснения
законно проживать на территории РФ длительное время	менять место жительство и место пребывания по собственному желанию
свободно перемещаться за пределы РФ и возвращаться обратно	без дополнительных документов
без ограничений работать	в любом субъекте Российской Федерации
для иностранцев доступна бесплатная медицина и социальные программы	пенсия, бесплатное образование
владеть имуществом	жилыми помещениями
иностранец может оформлять приглашения на въезд в страну	родственников из другого государства
продлевать вид на жительство в РФ	можно неоднократно

Преимущества утверждённого порядка

Действительно, операция замены ВНЖ на ВНЖ без срока действия реализуется намного быстрее и с использованием дистанционных технологий. Теперь сокращено время на принятие решения российскими ведомствами. Вместо ранее положенных 6ти месяцев первичное заявление о выдаче согласуется в течение четырёхмесячного срока. Другие достоинства:

• Полученное разрешение на бессрочное пребывание в России не нужно менять на новый документ по истечении пяти лет.
• Ежегодные уведомления о своём местонахождении иностранец отправляет онлайн, при использовании систем Интернет связи.
• Время рассмотрения уменьшилось и в части вопроса, как заменить ВНЖ на ВНЖ без срока действия. По пункту 23.5 Приказа МВД № 417 заявка рассматривается 3а 7 рабочих дней.

РВП (разрешение на временное пребывание)

РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.

Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт. Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность. Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.

Этапы и порядок юридической процедуры

Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:

• Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
• Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
• Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
• Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
• Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
• Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
• Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.

Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения

После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:

• Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
• Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
• Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
• Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
• Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.

Могут ли аннулировать вид на жительство и за что?

При несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранный гражданин действительно может быть лишен вида на жительство. Аннулирование и изъятие документа обычно происходит по таким причинам:

• Выявлены следы подделки документов заявителем или умышленное предоставление заведомо ложной информации о себе;
• Отсутствие на территории РФ на срок более полугода;
• Совершение 2 любых административных правонарушений в течение календарного года;
• Привлечение к уголовной ответственности;
• Выявление у иностранного гражданина потенциально опасных инфекций, ВИЧ-инфекции, наркомании. Список заболеваний приведет в соответствующем регламенте, утвержденным правительством РФ;
• Обладатель ВНЖ не имеет прописки на какой-либо жилплощади;
• Противоправные действия, экстремизм и иные деяния, которые противоречат действующему законодательству;
• Нарушение правил ежегодного подтверждения ВНЖ.

Важно помнить, что один лишь факт наличия какого-либо из вышеперечисленных обстоятельств не означает немедленное аннулирование ВНЖ. Для начала информация поступает в миграционную службу, сотрудники которой проводят ведомственную проверку. Если причина подтверждается, принимается решение об изъятии вида на жительство.

Если вы считаете, что сотрудники ГУВМ МВД превышают свои полномочия или неправомерно аннулировали ваш ВНЖ, обратитесь за консультацией к квалифицированным юристам нашей компании. Мы проанализируем предоставленные факты, поможем разобраться в тонкостях законодательства, а также постараемся обжаловать вынесенное решение в суде в максимально короткий срок!

Многие часто путают понятия, полагая, что ВНЖ и ПМЖ в Европе – тождественные понятия. Это главное отличие от России, где обе аббревиатуры имеют приблизительно одинаковый смысл. У европейцев оформление ПМЖ возможно только после 3-10 лет постоянного проживания в стране. Разберем подробнее, что такое ВНЖ и ПМЖ.

По сути, ВНЖ для ЕС – это первый этап на пути к последующей легализации статуса и получения прав на постоянное проживание. В то же время ПМЖ – последний этап перед получением полноценного гражданства. Среди всех стран-участниц ЕС исключение составляют Мальта и Венгрия, где за инвестиции вполне можно сразу же получить ПМЖ, минуя стадию оформления ВНЖ.

ВНЖ имеет множество ограничений, включая невозможность получения бесплатной медицины и образования. При последующем статусе обладателя ПМЖ владелец получит такие возможности:

• не нужно постоянно продлевать легальный статус;
• мигрант сможет работать на любых должностях, в то время как при ВНЖ его трудовой потенциал ограничен;
• иностранец приобретает аналогичные с полноценными гражданами права и социальные блага.

Какой документ удостоверяет личность апатрида

Если подданства у лица нет, но имеется ВНЖ, то нормативный акт, который был упомянут выше, разрешает реализовывать подтверждение личности на основании следующих документов:

• некая бумага, которая выдана другим государством и не противоречит международным соглашениям;
• РВП;
• ВНЖ;
• иные документы.

К какому заключению можно прийти? Как в первой части ст. 10, так и во второй упомянуты некие иные удостоверения. Но в норме, которая касается иностранцев речь идет, помимо этого, только о паспорте. Апатриды могут предъявлять РВП и ВНЖ, потому что у них нет гражданства и соответствующего документа. Однако законодатель умышленно не указал вид на жительство в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении», посчитав, что если у человека есть паспорт, то его он и должен предоставлять для проверки.

Конечно, как уже отмечалось, выводы вытекают не из буквы закона, в тексте его формулировки не очень понятны. Но юристов учат трактовать нормативные акты, а смысл норм можно сформулировать следующим образом:

• иностранный гражданин, в целях удостоверения своей личности, может предъявить паспорт или другой документ, упомянутый в законе, но не вид на жительство;
• апатрид, не имеющий паспорта, для проверки предоставляет ВНЖ, а также иные документы.

Вид на жительство расширяет права людей, которые не имеют Российского гражданства (о том, какие права дает ВНЖ в России, читайте здесь, а тут вы можете узнать, можно ли с видом на жительство работать в России). Этот статус является промежуточным этапом перед становлением гражданином страны. Законное оформление пребывания в другом государстве поможет избежать многих проблем, в том числе депортации и запрета на въезд в будущем. Отличие для лица без гражданства лишь в том, что ему придется представить доказательства своих личных данных.

Какие документы не удостоверяют личность?

Как иностранцам, так и гражданам РФ, будет полезно знать, какие официальные бумаги не считаются удостоверением личности. Некоторые из перечисленных лишь подтверждают статус человека, однако не подходят, к примеру, для подачи заявки на гражданство.
Удостоверением личности не является документ адвоката, работника полиции, налоговой, МЧС, ФСБ и других служб. Также им не считается студенческий билет, копия паспорта (даже заверенная нотариусом), свидетельство инвалида, трудовая книжка. Поэтому подобные документы не подойдут для выполнения юридически значимых действий.

Конечно же, не обязательно всегда носить с собой паспорт или один из перечисленных документов, подтверждающих личность. Однако, если в планах пройти серьёзную процедуру, для которой требуется подобная официальная бумага, придётся апатридам взять с собой ВНЖ, а иностранным гражданам, к примеру, удостоверение беженца или национальный паспорт.

В каких случаях гражданин является резидентом страны или нерезидентом

В отношении иностранцев можно выделить два понятия – резиденты и нерезиденты.

Эти термины важны в определении налоговой нагрузки на доходы иностранцев.

Резидент – это человек или организация, которые живут и действуют по законам России и зарегистрированы в нашей стране. Статья 207 НК РФ дает определение резидента.

Нерезидентами являются люди или компании, которые проживают или имеют регистрацию в другой стране, а действуют на территории России.

Деление на резидентов и нерезидентов определяется в первую очередь продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране. С 2023 года произошли многочисленные изменения. Отразим критерии деления в таблице.

Признак	Значение показателя до 2023 года	Значения показателя после 2023 года
Длительность нахождения иностранца в России	Не менее 183 дней	Не менее 90 календарных дней в течение 12 месяцев подряд
Величина налоговой ставки по НДФЛ	30%	13%
Центр жизненных интересов	Не существовало такого понятия	К центру жизненных интересов иностранцев относится: — недвижимое имущество на территории России в собственности иностранного гражданина — наличие гражданства — место проживания — наличие связей – личных и экономических

Особенности налогообложения доходов лиц, имеющих определенный статус

Налогообложение доходов иностранцев зависит исключительно от статуса – резидента или нерезидента. Вид на жительство при определении величины налоговой базы или ставки налога не играет никакой роли.

В последнее время принято достаточно много изменений, касающихся налогообложения доходов иностранных работников.

На протяжении длительного времени с доходов нерезидентов взимался НДФЛ в размере 30%. С 2023 года Правительство решило уравнять ставку налога для резидентов и нерезидентов, и теперь все доходы иностранцев будут облагаться по ставке 13%. Получается, что с 2023 года на территории России все физические лица будут платить НДФЛ по одинаковой ставке.

Регулированием вопросов, связанных с налогом на доходы физических лиц, занимается глава 23 НК РФ.

Подтверждение личности иностранца

Пребывание мигрантом на территории Российской Федерации регулируется Федеральным Законом №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно нему личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:

1. гражданский паспорт;
2. документ, определенный федеральным законодательством (миграционный патент).

У иностранцев без гражданства должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание на территории Российской Федерации:

1. вид на жительство (ВНЖ);
2. разрешение на временное проживание (РВП);
3. свидетельство о предоставлении временного убежища;
4. удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
5. документы, предусмотренные российским законодательством или международными соглашениями с участием РФ.

Похожие записи:

• Как рассчитать пени по ставке рефинансирования?
• Закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним
• В каких случаях оформляется опекунство ребенка при живых родителях