Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить звание ветерана труда без наград (нюансы)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок, по которому происходит присвоение статуса ветерана утвержден на федеральном уровне еще в 2005 году, однако в каждом отдельно взятом регионе действуют свои правила по решению этого вопроса. Существенных отличий в зависимости от региона этот порядок особо не имеет, поэтому рассмотрим как получить статус ветерана в Москве.
Порядок рассмотрения заявления устанавливается региональными органами власти. При этом требуется представить стандартный пакет документов, который включает в себя:
- заявление;
- удостоверение личности (обычно это паспорт гражданина Российской Федерации);
- документы, которые могут подтвердить стаж работы, трудовая книжка;
- фотографии определенного размера;
- документальное подтверждение законности ведомственных знаков отличия, благодарностей, почетных грамот и других наград;
- документы, указывающие на наличие оснований для присвоения статуса;
- документальное подтверждение факта начала трудовой деятельности в годы Второй мировой войны.
Звание ветерана труда оформляется и в том случае, если у заявителя отсутствуют награды, но для этого он должен соответствовать иным требованиям, главным из которых является начало трудовой деятельности во времена ВОВ. За получением звания обратиться потребуется в орган соцзащиты населения в соответствии со своим местом прописки. В этот орган необходимо подать заявление и определенные документы, подтверждающие право на удостоверение «Ветеран труда». Точный перечень документов следует уточнять в своем отделении соцзащиты, но, как правило, различия будут незначительными. Получив удостоверение, ветерану труда открываются дополнительные приведении и льготы, узнать о которых можно сразу же в соцоргане. Оформить их можно будет сразу же после получения удостоверения там же.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Что делать если для оформления статуса ветерана труда нет возможности предоставить трудовую книжку?
Ответ: В этом случае нужно будет обратиться в архив и сделать запрос на справку о стаже работы. Также подойдут и иные документы, которые могут подтвердить период работы.
Вопрос: Какие привилегии дает звание ветерана труда?
Ответ: Все лица, имеющие статус ветерана являются пенсионерами, а это означает, что государством и региональными властями предусмотрен определенный перечень видов социальной помощи. В основном это касается получения городских услуг по сниженной ставке или полностью бесплатно. К примеру, льготы ветеранам труда предусмотрены следующие:
- проезд в общественном транспорте всех видов бесплатно, исключением является коммерческое такси;
- ряд медицинских услуг, предоставление палат происходит вне очереди и за счет бюджетных средств;
- скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50%;
- предоставление дополнительных дней отпуска, если ветеран продолжает трудиться.
Также рядом регионов предусматривается финансовая поддержка, которая заключается в ежемесячной прибавке к пенсионным выплатам.
Вопрос: Где можно оформить льготы ветерану труда уже после получения удостоверения?
Ответ: Сразу же после того, как будет получено удостоверение ветерана труда можно будет оформить положенные льготы и финансовую поддержку. Это можно сделать в том же отделении соцзащиты, в котором оформлялось удостоверение. Сотрудники соцзащиты проконсультируют по положенным привилегиям, а также предложат заполнить заявления. Основным документом, на основании которого будут предоставляться льготы и выплаты будет является полученное удостоверение ветерана.
Медаль позволяет получить различные льготы для обладателей:
- бесплатное медицинское обслуживание, включающее лечение и протезирование зубов;
- компенсация оплаты за жилье;
- скидки в налогообложении;
- дополнительные надбавки к пенсиям по регионам.
|
Дополнительная надбавка к пенсии в месяц в 2020 году |
|
|---|---|
|
Регион |
Надбавка, руб. |
|
Москва |
850 |
|
Санкт-Петербург |
788 |
|
Пермский край |
5000 |
|
Краснодарский край |
500 |
|
Свердловская область |
600 |
|
Самарская область |
500-900 |
|
Ленинградская область |
550 |
|
Новосибирская область |
180 |
Когда звание «ветеран труда» дают без наград
- Звание «ветеран труда» предоставляет целый ряд дополнительных льгот и привилегий его обладателю, поэтому неудивительно, что получить его желают многие.
- Это звание было введено еще в советское время в качестве меры поощрения за долгий и непрерывный труд, и благополучно прижилось в современных российских реалиях.
- Для его получения нужно было иметь любую почетную награду и выработать стаж 25 или 20 лет (соответственно мужчинам или женщинам).
- С июля 2016 года правила присвоения ветеранского звания усложнились.
- Любой награды теперь недостаточно, а принимается во внимание лишь та, что согласована с правительством и утверждена как официальная награда, которая дает право на получение звания «ветеран труда».
- Подробно о наградах, которые теперь требуются для звания «ветеран труда», рассказывалось здесь.
- Жаль, что столь говорящее звание «ветеран труда» зависит в основном от того факта, получил ли человек по итогам своей трудовой деятельности особое поощрение.
- И все же еще осталось несколько возможностей получить звание «ветеран труда» и тем, у кого нет высоких наград.
- Прежде всего нужно отметить, что закон различает две категории званий «ветеран труда»: федеральное и региональное.
По объему льгот они никак не отличаются, все льготы для ветеранов труда сейчас устанавливаются субъектами РФ. Отличия заключаются лишь в правилах предоставления ветеранского звания.
Правила и порядок получения почетного звания «ветеран труда»
Данный вопрос еще с 2005 года полностью находится в ведении региональных властей. Это означает не просто наличие разных принятых для присвоения процедур, но и то, что в ряде субъектов подобные льготы отменены совершенно (получить звание нельзя, а пользуются привилегиями лишь те, кто уже имел подобное удостоверение до 2005 г.).
Итак, звание «Ветеран труда» могут приобрести россияне, которые долгий период времени трудились, и труд которых был отмечен наградами. Особенно вопрос получения звания «Ветеран труда» интересен гражданам, которые подошли к пенсионному возрасту и у которых за спиной долгий путь трудовой деятельности.
Подать заявление Вы можете по месту жительства в организации СЗН. Бланки получите там же. При заполнении необходимо указать следующие данные, а именно:
- паспортные данные пенсионера;
- ФИО начальника государственной организации;
- название государственного органа, куда направляется заявление;
- указать основания получение ветеранского удостоверения;
- также необходимо указать дату составления заявления и подпись лица, написавшего его.
Например, иногда награда за труд есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания.
Как получить ветерана труда если нет наград, но есть стаж
Федеральный закон №5 гласит, что пожилые резиденты вправе претендовать на заветное удостоверение при выслуге лет, позволяющей получать трудовое пособие, либо в связи со старостью. Это автоматически даёт право на присвоение ветерана труда – стаж достиг требуемой отметки.
Пенсионные выплаты по возрасту в течение последних 4 лет претерпели изменения. Теперь для финансовой поддержки на старости обязательно наличие страховой выслуги лет. Минимальное значение указанного вида стажировки в 2019 году составляет 10 лет, и до 2024 года будет подниматься на один год ежегодно.
Социальная помощь пожилому населению вне зависимости от его пола сейчас преобразовалась в программу выдачи звания ВТ. Это регламентирует вышеупомянутый федеральный закон под пятым номером.
Шестая статья данного постановления гласит о получении обсуждаемого звания лицами, не имеющими наград. Сюда относятся жители России, удовлетворяющие двум критериям:
- начавшие карьеру в несовершеннолетнем возрасте при военных действиях 1941-1945 годов;
- отдавшие Родине на трудовом поприще не менее 40-летнего срока (для мужчин) либо минимум 35 лет (для женской половины пенсионеров).
В таком случае, почётное звание получает только тот гражданин, который начал работать в период Второй мировой войны, не достигнув восемнадцатилетия.
Однако есть условие: их трудовой стаж должен быть не менее сорока лет для мужского пола, и не менее тридцати пяти лет для женского.
Во всех остальных случаях, гражданам потребуются награждения, ордена и прочие вышеупомянутые награды.
Льготы для «Ветеранов труда»
Ветеранское звание значительно облегчает жизнь пенсионерам, поскольку власти предоставляют определенные льготы. С полным перечнем можно ознакомиться на сайте социальной защиты.
После получения ветеранского удостоверения доступны такие льготы:
- бесплатно ездить в транспорте общественного назначение (исключение – коммерческое такси);
- медицинское обслуживание за счет государственного финансирования (ряд услуг может предоставляться вне очереди, вы имеете право на отдельную палату в медицинском учреждении и т.д.);
- субсидия 50%, предоставляемая на коммунальные услуги;
- дополнительный отпуск, если пенсионер работает;
- финансовая поддержка (в некоторых регионах).
Так, получить почетное звание без наград возможно, но не во всех регионах России, если гражданин соответствует описанным условиям в статье.
Оформить звание ветерана труда
Выплатыветеранам труда будут предоставлены только после того как их правильно оформить. Для этого нужно пройти определенный алгоритм действий. В частности выполнить несколько относительно простых шагов:
- Сначала готовим документы на звание прежде чем будет получена льгота. Пока не будем останавливаться на необходимых бумагах, а рассмотрим их позднее.
- Дальше пишем заявление и прикрепляем к нему все собранные документы. Теперь нужно отнести этот набор в местное отделение службы социальной защиты, где зарегистрирован пенсионер. Учтите, что в некоторых регионах устанавливаются свои формы для заявления на получение статуса, поэтому нужно уточнить, какую форму использовать.
- Получить решение органов о том, будет присуждена льгота или нет. Государство может решить предоставить пенсионеру статус или отказать в нем.
Если заявление на звание ветеран труда удовлетворят, сможете получать выплаты со следующего месяца.
Что не учитывается в качестве ведомственных наград за труд
Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.
К таким наградам относятся, которые были учреждены:
- организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
- воинскими частями;
- общественными организациями;
- спортивными сообществами;
- коммерческими структурами;
- структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Как теперь можно стать «ветераном труда» только по стажу, без награды
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Долгий экономический кризис привел к упадку многих отраслей российской экономики. Ежегодно получение льгот усложняется, поскольку пустеет федеральный бюджет. Уменьшается и размер пособий ветеранам. Во втором полугодии 2021 года планируется незначительное повышение пенсий. Ветераны трудовой сферы тоже получат социальные надбавки.
Не всякий пенсионер может получать подобные звания. Работать нужно много, но каковы точные рамки? В законе прописаны следующие минимальные пороги:
- 20 лет страхового стажа (для женщин);
- 25 лет аналогичного параметра для мужчин;
- 15-летний стаж в конкретной экономической сфере (закон о ветеранах труда позволит стать обладателем ведомственного знака отличия);
- 35-40 лет для тех, кто работал в годы ВОВ подростком.
Выслуги лет мало для получения надбавки и почетного статуса. Опрометчиво полагать, что этот параметр позволит вам претендовать на существенную прибавку. Требуются выдающиеся заслуги в конкретной профессиональной нише. Речь идет о медалях и наградах. Конечно, если человек трудился в суровое военное время будучи подростком, шанс на получение преференций резко повышается.
Второй путь – многолетний стаж работы в стенах одного учреждения. Вам потребуется минимум 10-15 лет, чтобы претендовать на заветное звание. Присвоением почетных статусов заведует ваше руководство. Если у сотрудника организации напряженные отношения с начальником, вероятность обретения награды в России становится практически нулевой.
У комиссии всегда найдутся веские причины, чтобы отказать просителю. Чаще всего ходатайства откланяются по причине малого страхового стажа. Наградной знак в этой ситуации может помочь, но стопроцентных гарантий никто не даст. Бывает и так, что заявитель предъявляет награду, но подтвердить право на нее документально не в состоянии. Действовать в этой ситуации надо следующим образом:
- Отправиться в региональную соцслужбу и добиться встречи с ее руководителем. Изложить свои сомнения в компетентности чиновников, принимавших документы.
- Еще один способ, как получить ветерана труда без стажа, связан с обращением в Министерство социальной политики. Муниципальные власти могут отказать вам из соображений бюджетной экономии. Тут без жалобы не обойтись.
- Если ваша награда имеет солидный вес, а хождение по инстанциям не дает ощутимых результатов, приступайте к судебному разбирательству. Действовать в одиночку не стоит – ищите грамотного юриста.
Обращаться с заявлением может сам пенсионер либо его законный представитель. Во втором случае потребуется паспорт представителя и нотариально заверенное разрешение заявителя. При любых раскладах вам не обойтись без пяти документов:
- копия паспорта гражданина;
- две стандартных фотографии 3х4 (допускается только белый фон);
- заявление, оформленное надлежащим образом;
- бумага о страховом стаже (архивная выписка, копия трудовой книжки, справка от работодателя либо из Пенсионного фонда);
- бумаги, подтверждающие право на владение наградой (если таковых нет, обращайтесь за помощью в архив).
Если вы внимательно читали закон о ветеранах труда, то знаете, что заявления принимают соцслужбы, расположенные по месту проживания заявителя. Факт проживания в конкретном районе города нужно подтвердить документально. Если этот вариант вам не нравится, обращайтесь в МФЦ. Третье решение – интернет-портал “Госуслуги” (для этого потребуются отсканированные копии всех собранных документов).
Особенности исчисления стажа по выслуге лет
Исчисление стажа по выслуге лет регламентируется ПП РФ №941. Льготный стаж для разных категорий служащих считается по-разному, в частности:
- месяц за три – для участников активных боевых действий (перечень военных конфликтов приводится в вышеуказанном нормативном документе) и ликвидаторов техногенных катастроф;
- месяц за два – для служащих в реактивной авиации, на объектах атомной промышленности, в высокогорных районах и пр.;
- месяц за полтора – для служащих на подводном флоте и атомных надводных судах, в войсках спецназначения, авиации, разведке, ракетных войсках, охране мест лишения свободы (конвоирование) и др.;
- месяц за 1 и 1/3 месяца – для служащих в МВД и на надводном флоте.
Трудовой стаж для присвоения звания — Ветеран труда
Это позволяет регионам расширить число лиц, какие могут претендовать на звание ветерана, либо напротив, ужесточить предъявляемые требования, кроме того ввести дополнительные льготы, денежные компенсации, людям, добросовестно отработавшим на благо региона.
- Прежде всего, – необходим стаж работы, дающий право оформить пенсию в зависимости от рода деятельности по старости или за выслугу лет.
- Кроме наград за труд должны быть соответствующие документы о награждении конкретного лица за определенные трудовые заслуги.
- Если граждане начали работать фактически еще детьми во время войны 1941 – 1945 г.г., причем на территории бывших союзных республик, входящих в состав СССР, не оккупированной вражескими войсками, в общей сложности отработав – 40 или 35 лет (в зависимости от того, мужчина или женщина), даже не имея наград, признаются ветеранами.