Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аграрный бизнес: ЛПХ, самозанятость или ИП на ЕСХН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Чем ЛПХ отличается от ИЖС?
Как получить разрешение на строительство для ЛПХ
Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.
Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.
Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.
Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.
На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:
- земли поселений;
- земля сельскохозяйственного назначения.
В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.
По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.
Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:
- На участке не должен использоваться наёмный труд;
- Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.
Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.
На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.
Земельные наделы, которые выделены с целью ведения подсобного хозяйства, признаются самой выгодной категорией земель. Это связано с тем, что допускается возможность их застройки, равно как и на наделах, предназначенных для индивидуального строительства. Это правило распространяется на участки, расположенные в черте населенных пунктов.
Когда лицо решает приобрести землю рассматриваемой категории, то он несет в меньшей степень налоговые обязанности, чем при покупке земель категории ИЖС. На участках, отведенных под строительство, допускаются строительные работы, если же речь идет о подсобном хозяйстве, то допускается как строительство, так и разведение хозяйства.
Если сравнивать рассматриваемую категорию с землями, отведенными под сельское хозяйство, то первые имеют существенные ограничения по размерам. Преимуществом выступает возможность возведения зданий.
Продукты, полученные за счет использования надела, становятся собственностью пользователя. Когда лицо решается на реализацию земли путем продажи, то ему не требуется уплачивать налоговые платежи. В этом состоит значительное преимущество этой категории.
После получения права собственности на участок, владелец наделяется и соответствующими обязанностями. В качестве таковых выступает использование надела строго в соответствии с разрешенным применением. Перед приобретением надела стоит изучить его плюсы и минусы.
Для владельцев ЛПХ предусмотрены различные налоговые льготы, в том числе полное освобождение от уплаты налогов.
Законодательные акты о ЛПХ регулируют отношения между государством и гражданами, занимающимися развитием своего подсобного хозяйства. Законы гласят о том, что ведение ЛПХ не является формой предпринимательской деятельности. Из этого вытекает ряд важных нюансов:
- Владелец участка ЛПХ не может приобщать к деятельности сторонних работников.
- В производстве сельскохозяйственной продукции могут участвовать лишь владелец и члены его семьи.
- Вся продукция, произведенная и переработанная на участке, является собственностью его владельца.
- Продажа фермерской продукции, изготовленной на этом участке, является непредпринимательской деятельностью.
Главный признак, который указывает на непредпринимательскую деятельность, — отсутствие систематичности и сознательной направленности на получение прибыли. В связи с этим доходы от реализации с/х продукции могут не облагаться налогами.
«Примерный устав сельскохозяйственной артели», принятый в 1935 году на Всесоюзном съезде колхозников-ударников, определял размеры приусадебной земли, находившейся в личном пользовании колхозного двора, — от 1/4 до 1/2 га (в некоторых районах до 1 га). Определялось и количество скота, которое можно было содержать в личном хозяйстве колхозника. Для районов I группы Западно-Сибирского края, например, нормы скота были таковы: 1 корова, до 2 голов молодняка, 1 свиноматка, до 10 овец и коз.
В —1953 годах ЛПХ были главным источником средств к существованию для колхозников, ибо выплаты и выдачи натурой по трудодням часто были мизерны. Часть продукции (картофель, мясо, молоко) колхозники потребляли сами, часть продавали на «колхозных рынках» в городах.
После смерти Сталина, при Маленкове, из-за снижения уровня жизни крестьян и массового бегства из села в города, сельхозналог на ЛПХ был снижен вдвое, а закупочные цены на продукцию ЛПХ повышены. Разрешили увеличивать ЛПХ в размерах. Хрущев тоже (поначалу) снижал налог и отменил обязательные госпоставки продукции ЛПХ, открыв им дорогу на рынки и в потребкооперацию, где цены были выше государственных. Но в целом ЛПХ мешали ему вести страну к «коммунизму». В 1956 году Хрущев запретил увеличивать ЛПХ за счет колхозных земель и ограничил количество скота в ЛПХ, вскоре ЛПХ запретили кормить скот продукцией из государственных и кооперативных магазинов. В 1958 г. началась кампания по укрупнению колхозов и отселению неперспективных деревень, колхозы стали принудительно выкупать у «частников» землю. ЛПХ были сокращены, а в ходе кампании «догнать и перегнать Америку» (1957–1961) их заставляли сдавать личный скот в счет госпоставок. Плюс шла борьба с торгашами, захватчиками колхозных земель и вообще буржуазным «материальным интересом». Удорожание и дефицит продуктов (вместе с денежной реформой 1961 года) аукнулись бунтом в Новочеркасске (1962). За 1960–1964 гг. в города переселились 7 млн «лишних» сельских жителей. Хрущев стал посмешищем, «волюнтаристом» и был отстранен от власти. Советские ЛПХ приходили в упадок, а в 1970–1980-е гг. все больше продовольствия приходилось закупать за границей.
На каких землях можно вести ЛПХ
Личным подсобным хозяйством можно заниматься на землях в черте поселений (на собственном приусадебном участке) или за чертой поселений (в поле). Земельный участок может относиться к «землям сельскохозяйственного назначения» и к «землям населенных пунктов» одновременно.
Приусадебные земельные участки используются для строения жилого дома, бытовых или иных строений, а также для производства сельскохозяйственной продукции. На полевых участках дома для проживания строить нельзя и используются они только для производства сельскохозяйственной продукции. Предельный размер земельного участка, находящегося в собственности для организации ЛПХ, регламентируется актами органов местного самоуправления и составляют не более двух с половиной гектар или 250 соток. Хозяйства могут использовать смежные земли, которые официально оформлены на родственников либо совладельцев хозяйства. Землю в сельской местности для организации ЛПХ может получить только гражданин, имеющий государственную регистрацию в городских поселениях и при наличии свободных для этих целей участков в государственной или муниципальной собственности.
ЛПХ — это свой личный бизнес?
С приходом в нашу страну новой социально-экономической системы актуально стоит вопрос о трудоустройстве граждан. Повысился процент безработных, регулярная задержка зарплаты на многих предприятиях. Это не сулит ничего хорошего. Вызывает неуверенность в завтрашнем дне, депрессии.
Открывая такой бизнес, вы трудоустраиваете всю свою семью. Обеспечиваете ее необходимыми продуктами самого лучшего качества. В них не будет никаких химических добавок. Употребление хороших продуктов приведет вас и ваших близких к отличному самочувствию. Не будет необходимости бегать по поликлиникам и докторам, тратиться на дорогие лекарства.
Как открыть ЛПХ с нуля? Для этого не надо нанимать юриста, нет необходимости в регистрации, становлении на учет в налоговую, ежеквартальной сдаче отчетов в налоговую инспекцию. Нет необходимости в бухгалтере. Вы выращиваете продукцию, пользующуюся спросом у населения. На такое ведение бизнеса государство дает субсидии.
Порядок предоставления участков
Предоставление участков для организации подсобного хозяйства предусматривает обращение граждан в органы законодательной власти, где процедура рассмотрения заявок, проверки и изготовления документов займет много времени получателей земельных наделов.
Пошаговая инструкция поможет определиться с процедурой получения:
- Часть времени в начинании любой земельной сделки уходит на подготовку документов, которую необходимо предусмотреть заранее, с учетом всей вышеизложенной информации.
Копии паспорта, различных справок и подтверждений всегда необходимо иметь в нескольких экземплярах и предоставлять вместе с оригиналами.
Для разной категории лиц существует свой особый перечень предоставляемых для получения земельного надела документов. К основным можно отнести:
- паспорт;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи;
- справка полученная в домоуправлении о метрах жилой площади;
- выписка из домовой книги;
- справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов;
- документы, предусматривающие различные льготы.
- Когда документы подготовлены, их можно приложить к подписанному гражданином заявлению, которое составлено на имя главы администрации в том регионе, где предполагается выделение земли.Заявление составляется в виде просьбы о выделении территории с указанием ее целевого предназначения.
Заявление подписывается и оставляется в приемной до его рассмотрения.
- После 30-ти дневного периода ожидания решения гражданина информируют о положительном или отрицательном исходе его дела. В любом случае заинтересованное лицо получает письменное постановление о предоставлении участка либо письменный аргументированный отказ.
- Следующий этап предусматривает установление границ земельного надела (), которое проводится местными органами управления в определенный установленный администрацией день, после чего выдается постановление о его проведении.
- Новым шагом является обращение в кадастровый отдел, где предусматривается регистрация земельного надела, выдача паспорта на землю, а также схем и чертежей участка.
Длительность такой процедуры ограничивается месячным периодом ожидания и 6-7 тысячами рублей, которые необходимо будет уплатить за изготовление документов.
- Полученные в кадастровых органах документы возвращают процедуру в местную исполнительную власть, где выдается документ на бесплатно предоставляемый земельный надел либо заключается предусмотренный законодательством договор с условиями, зависящими от категории обратившихся с заявлением граждан.
Договор содержит основные разделы, в состав которых входят различные подпункты. Основными статьями заключаемого договора на предоставление земельных наделов под ЛПХ являются:
- дата и место подписания;
- наименование субъектов заключивших сделку;
- наименование объекта аренды;
- имущество;
- страхование;
- период действия договора;
- права и обязанности сторон;
- целевое назначение надела;
- условия использования;
- существенные ограничения пользования землей;
- условия и сроки передачи земли в пользование;
- ответственность сторон;
- форс-мажорные обстоятельства;
- заключительные положения;
- адресные реквизиты сторон с подписями.
- Полученные в стенах исполнительной власти документы регистрируются Росреестром.
Место расположения и возможности строительства
Если покупатель планирует заниматься личным подсобным хозяйством, он может купить или ходатайствовать о выделении участка:
- в границах населенного пункта. В этом случае допускается не только садоводство, растениеводство и животноводство, но и строительство жилья, производственных и иных зданий;
- за пределами населенного пункта. Полевой участок можно использовать исключительно в целях производства сельхозпродукции.
Земли, расположенные внутри поселений, предназначены для застройки. Одним из видов разрешенного использования является индивидуальное строительство.
Жилой дом на приусадебном участке в черте населенного пункта должен отвечать:
- требованиям градостроительного законодательства;
- правилам застройки и землепользования;
- параметрам пригодности для постоянного проживания, утвержденным .
Допускается возведение хозяйственных построек и бурение скважин.
На полевом участке можно возводить некапитальные строения без фундамента, предназначенные для:
- ведения животноводства;
- выращивания огородных и садовых культур;
- разведения домашней птицы, скота или пчеловодства.
Не запрещено обносить территорию забором. Минус такого надела – ограничение на возведение жилого дома и получение почтового адреса участка.
Отличия земли населенных пунктов и ИЖС состоят в том, что последние входят в состав категории, куда могут включаться и другие виды возможного использования.
Индивидуальное жилищное строительство возможно только на территории населенных пунктов. Приобретая участок под ИЖС, граждане могут рассчитывать на подведение коммуникаций и предоставление адреса. Кроме того, жители обеспечиваются муниципальными услугами: могут стать на учет в поликлинике, больнице, отправить детей в детский сад или школу.
Минусы земельного участка под ЛПХ
На полевом земельном участке, за границами зоны поселений строить дом нельзя. Иначе он признаётся самостроем и должен быть снесён. Для владельца отдалённость от населённого пункта часто осложняется недоступностью коммуникаций. Нет дорог или они в ужасном состоянии. Приходится самостоятельно проводить и оплачивать электроэнергию, водопровод, ремонтировать подъезды к хозяйству.
Пример, человек получил земельный пай от колхоза. Так как участок расположен в поле, то строить дом нельзя. Это не целевое использование земли со всеми последствиями.
Но и на приусадебных участках местные законы могут ограничивать застройку и использование земель ЛПХ. Например, жилые постройки могут занимать не больше 10% общей площади.
Нет права на льготные кредиты и субсидии. Земельный налог платить придётся.
Если планируется разводить коров или другой крупный скот, то нужно уточнить у ветеринарных служб нормы площади на 1 животное.
Продавать излишки продуктов можно только на специально отведённых местах. К ним относятся рынки, сезонные ярмарки, оптовые базы. А вот торговать у метро, на остановках транспорта и в несанкционированных местах запрещено.
Запрещены и некоторые виды деятельности: производство и продажа удобрений.
Не выдаётся декларация соответствия, которая необходима, чтобы сдавать товар в торговые сети и магазины.
Перед покупкой участка под ЛПХ нужно смотреть, не перекрывают ли его зоны с особыми условиями использования территории.
К ним относятся: санитарно-защитные, охранные зоны вблизи железной дороги, ЛЭП, зоны исторических памятников и культуры, водоохранные. Они предъявляют особые требования к участку. Строить и реконструировать дома в таких зонах нельзя.
Как оформить дом на земле ЛПХ, регистрация строений
Право на возведение объектов недвижимости на земельном участке для ЛПХ оформляется стандартным образом (как на сам участок).
Для регистрации в Росреестре необходимо предоставить перечень такой документации:
- заявление по установленной форме (аналогичное для прав на земельный участок);
- правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие разрешение на строительные работы по возведению объектов недвижимости.
Передать документы в Росреестр можно:
- личным обращением;
- с помощью третьих лиц (при условии, что будет составлена нотариальная доверенность);
- через почту России;
- с помощью МФЦ;
- через интернет.
Плюсы и недостатки хозяйств
ЛПХ и КФХ обладают значимыми преимуществами, хотя имеют некоторые минусы. К положительным сторонам подсобного хозяйства относятся:
- легкость начала ведения деятельности;
- не требуется государственная регистрация;
- за счет государства улучшается инфраструктура;
- выращиваемая продукция может продаваться, принося высокую прибыль;
- отсутствие необходимости уплаты налогов;
- получение государственных льгот;
- часть земли разрешено сдавать в аренду.
Но этот вид деятельности имеет такие недостатки:
- коллективная ответственность, поэтому если один член семьи нарушает требования законодательства или наносит своими действиями урон земле, то меры наказания применяются ко всем совладельцам;
- для получения урожая приходится тратить много времени и усилий;
- ограничения относительно размера надела, применяемого для ведения хозяйства;
- отсутствие возможности для найма работников;
- установление определенных пределов по количеству полученной продукции.
При выборе КФХ имеются следующие преимущества:
- предоставление льготного периода до 5 лет, в течение которого предприниматель освобождается от уплаты налогов;
- банки предлагают льготные условия при оформлении кредита;
- отсутствие регулярных и сложных проверок со стороны инспекторов ФНС;
- возможность выбрать упрощенные системы налогообложения, при которых не требуется ведение бухучета;
- начисление стажа для всех участников хозяйства;
- предоставление льгот и послаблений от государства;
- решение относительно применения имеющегося надела может применяться без предварительного проведения собрания собственников.
К недостаткам выращивания сельскохозяйственной продукции через КФХ относится:
- отсутствует возможность нанять дополнительных работников, не имеющих родственных связей с участниками;
- невозможно построить на территории капитальный объект, предназначенный для хранения инвентаря, техники или собранной продукции;
- человек может являться участником только одного КФХ;
- для оформления хозяйства требуются существенные затраты;
- земля может использоваться исключительно по целевому назначению;
- инфраструктура формируется за свой счет, причем это является обязательным процессом, если надел используется для сельскохозяйственной деятельности, а иначе владелец привлекается к административной ответственности, уплачивая крупный штраф.
Так как каждый вариант обладает своими плюсами и минусами, перед началом работы рекомендуется выбрать оптимальный вид хозяйства. Для этого учитывается, будет ли выращиваться продукция для потребления или получения прибыли.