Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперты опровергли слухи об отмене «северных» надбавок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу, могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Районный повышающий коэффициент в 2021 году по регионам
Северная надбавка выплачивается лицам, которые ведут трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Ее применение предусматривается положения ТК РФ.
Она рассчитывается как процент от заработной платы в установленном размере без учета районного коэффициента. Значение может принимать от 30% до 100%.
Разница с районным коэффициентом состоит в том, что на ее размер влияет категория, присвоенная региону, продолжительность трудовой деятельности на данной территории, возраст работника. При этом процент может складываться постепенно.
Существуют также надбавки в отношении зарплаты молодых специалистов. Условием ее выплаты является проживание в данном регионе не менее одного года. Потом происходит увеличение доплаты за каждый год.
Северная надбавка не начисляется на выплаты, которые носят «нетрудовой характер» – выплачиваемые работодателем материальные помощи, компенсационные выплаты (проезд, питание, проживание и т.д.), командировочные, разовые премии, не имеющие отношения к работе и другие выплаты.
На эти выплаты РК не распространяется
По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:
- оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
- единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
- нерегулярные премии;
- командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
- надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.
На какие выплаты влияет районный коэффициент?
Районный коэффициент влияет на следующие выплаты:
- МРОТ и все выплаты, использующие его
- Заработную плату (оклад и другой доход от трудовой деятельности)
- Доплату к заработной плате (премии, надбавки, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации)
- Доплату за труд во вредных условиях (после специальной оценки условий труда)
- Выплату по больничному листу при временной нетрудоспособности
- Оплату труда сезонным работникам, совместителям, сотрудникам на гибком графике, либо режиме неполного дня
- Пенсионные выплаты
- Иные перечисления получаемые сотрудником на основании трудового или коллективного соглашения
Индексация вышеперечисленных выплат, действует пока человек проживает в этом регионе. При смене места жительства меняется и районный коэффициент.
Как будут выплачиваться северные надбавки в 2018 году
Нужно просто вернуть все льготы, которые были», — высказал свое мнение Геннадий Шмаль. На его взгляд, устанавливать равные компенсации несправедливо, ведь «многое зависит от того, как человек работает». В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.
Напомним, что Федеральный закон № 122 от 24 августа 2004 года предоставляет ряд льгот проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности: ежемесячные надбавки к заработной плате, дополнительные отпуска, доплата к пособию по временной нетрудоспособности, льготы при назначении государственных пенсий.
Тем не менее, правительством всё же было решено после отмены данной льготы начислять надбавки для молодых сотрудников в ускоренном порядке.
Таблица районного коэффициента 2023 года
|
Районы Крайнего Севера |
Районный коэффициент |
|
|
1 |
Острова Северного Ледовитого океана и его морей Республика Саха (Якутия):
|
2,0 |
|
2 |
Красноярский край:
Мурманская область:
|
1,8 |
|
3 |
Республика Саха (Якутия):
Магаданская область
|
1,7 |
|
4 |
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Красноярский край:
Хабаровский край:
Сахалинская область:
|
1,6 |
|
5 |
Республика Коми:
Республика Саха (Якутия):
Республика Тыва:
Ненецкий автономный округ Тюменская область:
Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Томская область:
|
1,5 |
|
6 |
Республика Алтай:
Республика Карелия:
Республика Саха (Якутия) Республика Тыва Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область:
Мурманская область Сахалинская область |
1,4 |
|
7 |
Республика Бурятия:
Республика Карелия:
Республика Коми:
Красноярский край:
Амурская область:
Иркутская область:
Забайкальский край:
Ханты-Мансийский автономный округ: Томская область:
|
1,3 |
|
8 |
Республика Бурятия:
Республика Коми Приморский край:
Хабаровский край:
Архангельская область Пермский край:
|
1,2 |
|
9 |
Республика Карелия |
1,15 |
Применение районного коэффициента
Установлены следующие значения региональных коэффициентов по регионам России: таблица 2020
| Порядковый номер | Район с коэффициентом | Размер коэффициента |
| 1 | Республика Адыгея | Не действует |
| 2 | Республика Алтай | 1,4 |
| 3 | Республика Башкортостан | 1,15 |
| 4 | Республика Бурятия, вся территория | 1,2 |
| Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
| Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 | |
| 5 | Республика Дагестан, место проживания на высоте 1500-2000 метров над морем | 1,15 |
| место проживания на высоте 2000-3000 метров над морем | 1,2 | |
| 6 | Республика Ингушетия | Не действует |
| 7 | Кабардино-Балкарская Республика | Не действует |
| 8 | Республика Калмыкия (территория разделена на множество зон со своим коэффициентом. Если в населенном пункте внутри зоны есть обеспечение питьевой водой, то коэффициент там понижается на 0,1) | 1,1-1,3 |
| 9 | Карачаево-Черкесская Республика | Не действует |
| 10 | Республика Карелия | |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
| 11 | Республика Коми | |
| Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
| Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
| г. Воркута | 1,6 | |
| 12 | Республика Марий Эл | Не действует |
| 13 | Республика Мордовия | Не действует |
| 14 | Республика Саха (Якутия) | |
| районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты | 1,7 | |
| районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты | 2 | |
| Места расположения предприятий алмазодобывающей промышленности | 2 | |
| 15 | Республика Северная Осетия Алания | Не действует |
| 16 | Республика Татарстан | Не действует |
| 17 | Республика Тыва, вся территория | 1,4 |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | |
| 18 | Удмуртская Республика | 1,15 |
| 19 | Республика Хакасия | 1,3 |
| 20 | Чеченская Республика | Не действует |
| 21 | Чувашская Республика — Чувашия | Не действует |
| 22 | Алтайский край, вся территория | 1,15 |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
| 23 | Краснодарский край | Не действует |
| 24 | Красноярский край, вся территория, в том числе в Красноярске | 1,3 |
| Кежемский район | 1,6 | |
| г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | |
| 25 | Приморский край, вся территория | 1,3 |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
| 26 | Ставропольский край | Не действует |
| 27 | Хабаровский край, в том числе в Хабаровске | |
| Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
| Охотский район | 1,7 | |
| 28 | Амурская область | |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
| Сковородинский район | 1,5 | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
| 29 | Архангельская область, вся территория | 1,2 |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
| 30 | Астраханская область (применяется в зависимости от степени пустынности и безводности района) | 1,1-1,35 |
| 31 | Белгородская область | Не действует |
| 32 | Брянская область | Не действует |
| 33 | Владимирская область | Не действует |
| 34 | Волгоградская область | Не действует |
| 35 | Вологодская область | |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
| 36 | Воронежская область | Не действует |
| 37 | Ивановская область | Не действует |
| 38 | Иркутская область, в том числе в Иркутске | |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | |
| Братский район, г. Братск | 1,4 | |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
| Усть-Кутский район | 1,7 | |
| 39 | Калининградская область | Не действует |
| 40 | Калужская область | Не действует |
| 41 | Камчатка, вся территория | 1,8 |
| Командорские острова | 2 | |
| 42 | Кемеровская область | 1,3 |
| 43 | Кировская область | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
| 44 | Костромская область (применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 |
| 45 | Курганская область | 1,15 |
| 46 | Курская область | Не действует |
| 47 | Ленинградская область | Не действует |
| 48 | Липецкая область | Не действует |
| 49 | Магаданская область | 1,7 |
| 50 | Московская область | Не действует |
| 51 | Мурманская область, вся территория | 1,5 |
| пгт. Туманный | 1,7 | |
| Мурманск-140 | 1,8 | |
| 52 | Нижегородская область | Не действует |
| 53 | Новгородская область | Не действует |
| 54 | Новосибирская область | 1,25 |
| 55 | Омская область | 1,15 |
| 56 | Оренбургская область | 1,15 |
| 57 | Орловская область | Не действует |
| 58 | Пензенская область | Не действует |
| 59 | Пермская область, вся территория | 1,15 |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
| 60 | Псковская область | Не действует |
| 61 | Ростовская область | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
| 62 | Рязанская область | Не действует |
| 63 | Самарская область | Не действует |
| 64 | Саратовская область | Не действует |
| 65 | Сахалинская область | |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
| 66 | Свердловская область | 1,15 |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
| 67 | Смоленская область | Не действует |
| 68 | Тамбовская область | Не действует |
| 69 | Тверская область | Не действует |
| 70 | Томская область | |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
| Предприятия нефтяной и газовой промышленности, расположенные севернее 60 градусов сев. широты | 1,7 | |
| 71 | Тульская область | Не действует |
| 72 | Тюменская область, вся территория | 1,15 |
| Уватский район | 1,5 | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 | |
| 73 | Ульяновская область | Не действует |
| 74 | Челябинская область: | 1,15 |
| 75 | Читинская область, вся территория | 1,4 |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
| Каларский район | 1,7 | |
| 76 | Ярославская область | Не действует |
| 77 | Москва | Не действует |
| 78 | Санкт-Петербург | Не действует |
| 79 | Еврейская автономная область | 1,3 |
| 80 | Агинский Бурятский автономный округ | 1,4 |
| 81 | Коми-Пермяцкий автономный округ, вся территория | 1,15 |
| Гайнинский район, Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
| 82 | Корякский автономный округ, вся территория | 1,6 |
| Для работников строительных организаций | 1,8 | |
| Для работников лесного хозяйства | 2 | |
| 83 | Ненецкий автономный округ | 1,8 |
| 84 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 1,8 |
| 85 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 1,3 |
| 86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 1,7 |
| 87 | Чукотский автономный округ | 2 |
| 88 | Эвенкийский автономный округ | |
| Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
| Илимпийский район | 1,6 | |
| 89 | Ямало-Ненецкий автономный округ, севернее полярного круга | 1,8 |
| Южнее полярного круга | 1,7 |
Выплаты, индексируемые РК
Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
Оплата зависит еще и от режима работы сотрудников:
- Вахтовики и срочники, которые работают в регионах периодами, также наравне со всеми могут рассчитывать на доплату.
- Командировочные, а также служащие, работа которых связана с частыми разъездами, также имеют право на доплату. И она будет зависеть от места командировки, а не от того где находится главный офис компании.
- Люди, совмещающие работу, тоже могут получить доплату, но только если вторая работа находится на территории, которая подпадает под требования.
- Работники, которые работают на дому или удаленно, получают доплату, только если проживают в определенной местности, и это прописано в договоре.
Северные надбавки отменяют в России
Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:
- Совместители, если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
- Сезонные работники, вахтовики, «срочники», временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
- Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно, получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
- «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.
Районные коэффициенты установлены еще законами Советского Союза, позже подтверждены или скорректированы российскими актами и постановлениями. Сегодня они прописаны в следующих документах:
- Трудовой кодекс РФ: 316, 146, 148 статьи;
- Федеральный закон от 19.02.1993 № 4520-1, 10 статья;
- Постановление Министерства труда от 11.09.1995 № 49;
- Местные законодательные акты.
Если районные власти готовы увеличить РК за счет местного бюджета, они издают постановления об этом. Коммерческие компании могут платить зарплату с учетом федерального РК или повышенного местного.
РК в одной местности могут отличаться для работников разных профессий: скажем, нефтяник или работник рыболовного судна будут иметь РК выше, чем школьный учитель. Поэтому уточняйте значение РК для сотрудников вашей компании в администрации или Инспекции труда по месту работы сотрудников.
РК применяют с первого дня работы для сотрудников, с которым заключен трудовой договор. РК не зависит от формы собственности организации и стажа сотрудника. Также нет предельного заработка, от которого зависел бы РК.
При расчете зарплаты применяйте РК того района, в котором постоянно работает сотрудник, даже если компания базируется в другом районе.
Районный коэффициент можно закрепить в трудовом договор или дать в договоре ссылку на документ с коэффициентами, которые применяются к работникам фирмы — скажем, в положении о зарплате или коллективном договоре.
Выплаты, которые индексируются на РК:
- оклад или тарифная ставка;
- доплата за вредные и опасные условия труда;
- все надбавки к окладу: компенсации и премии, надбавки за квалификацию и стаж, коммерческую тайну и пр.;
- МРОТ и связанные с ним выплаты;
- пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное по МРОТ;
- пособия, которые установлены в фиксированной сумме;
- выплаты сезонным рабочим, совместителям, сотрудникам на гибком графике или неполном дне;
- другие выплаты, которые прописаны в трудовом или коллективном договоре.
Выплаты, которые не индексируются на РК:
- пособие по временной нетрудоспособности, если оно рассчитано из среднего заработка;
- отпускные;
- нерегулярные премии;
- единичная материальная помощь, которая не прописана в коллективном договоре
- командировочные для сотрудника, который едет в местность без РК;
- “северные” надбавки (не путайте их с РК).
Чтобы применить районный коэффициент, рассчитайте оплату труда обычным способом и умножьте получившуюся сумму на нужный РК. Это касается выплат, которые индексируются РК.
В таблице приводим коэффициенты по районам во всех регионах России. Если возле РК стоит звездочка (*), значит этот коэффициент применяют к определенным категориям работников или к определенным отраслям, и это прописано в местных законах. Узнавайте точные значения в местной Инспекции труда.
Если район или регион не приведен в таблице, значит для него не установлен РК.
Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Крайнего Севера РФ (КС) и приравненных к ним, в установленных законом случаях получают зарплату:
- увеличенную на некоторый процент в виде надбавки;
- умноженную на районный коэффициент (ст. 315 ТК РФ).
Надбавка и коэффициент применяются при расчете зарплаты исходя из того, что человек работает на Севере фактически: месторасположение его работодателя (головного офиса компании) значения не имеет.
Территории России, относящиеся к Крайнему Северу и приравненные к нему, определены главным образом постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. Полный список вы найдете здесь.
Величина «северной» надбавки зависит от:
- длительности стажа работы на Севере;
- длительности проживания человека на Севере;
- возраста работника;
- места выполнения работы — собственно на КС или же в регионах, приравненных к нему. Также имеет значение то, в каких конкретно северных субъектах РФ осуществляется трудовая деятельность.
Изучим, какой может быть величина рассматриваемой надбавки.
Если работник, заработавший надбавку на Крайнем Севере, переезжает в регион, приравненный к КС, то на его зарплату будет начисляться надбавка в величине, определяемой как произведение 10% и количества лет работы на КС (подп. «а» п. 3 разъяснений Минтруда РФ, утвержденных постановлением Минтруда от 16.05.1994 № 37).
Если работник, заработавший надбавку в регионе, приравненном к Крайнему Северу, переезжает на КС, то:
- соответствующая надбавка сохраняется и одновременно увеличивается на процент, пропорциональный количеству месяцев работы в регионе, приравненном к КС, с учетом процента, на который должна была вырасти надбавка в течение года, если бы человек остался на прежнем месте работы;
- сохраненная и увеличенная надбавка в дальнейшем увеличивается в порядке, предусмотренном положениями ст. 16 приложения к приказу № 2 (подп. «б» п. 3 разъяснений № 37).
Если работник, заработавший надбавку сначала в регионе Крайнего Севера, а после — в приравненном к нему, переезжает вновь на КС, то на новом месте работы он будет получать надбавку, исчисленную как результат суммирования тех надбавок, что были им заработаны ранее (подп. «в» п. 3 разъяснений № 37).
Если человек заработал надбавку в регионах, указанных в подп. «г» п. 3 разъяснений № 37, и переехал на КС или в регион, приравненный к нему, то соответствующая надбавка сохраняется, а затем увеличивается в порядке ст. 16 приложения к приказу № 2:
- через 6 месяцев — на Крайнем Севере;
- через год — в регионе, приравненном к КС.
Если человек на момент переезда на Крайний Север или в регион, приравненный к нему, заработал надбавку в размере 30%, то время его работы после исчисления 1-й или 2-й надбавки определяется исходя из соотношения 1 года работы на юге Дальнего Востока, Бурятии, Хакасии, Иркутской и Читинской областей, а также Красноярского края к 3 месяцам работы на КС и 6 месяцам — в регионах, приравненных к нему.
Если человек заработал надбавку на КС или в регионе, приравненном к нему, переехал на юг указанных выше регионов, проработал там и после вернулся на Крайний Север или в приравненный к нему регион, за ним сохраняется изначально заработанная надбавка.
Граждане, работающие на Севере и набравшие в соответствующих регионах достаточный стаж, получают существенные надбавки к зарплате — в некоторых субъектах РФ до 100% от ее величины. На размер надбавок влияет также возраст сотрудника — определенные преференции в их исчислении имеют молодые люди в возрасте до 30 лет. Начисляются надбавки на всю зарплату (оклад, премии) так же, как и районные коэффициенты (при этом обе компенсации начисляются независимо друг от друга).
Районный коэффициент по регионам России 2020, таблица с которыми приводится ниже, индексируется на следующие виды доходности работников регионов с тяжелыми трудовыми условиями:
- МРОТ и выплаты, рассчитывающиеся от величины минимального размера оплаты труда;
- основной оклад, ставка заработной платы, то есть весь доход от трудовой деятельности, получаемый сотрудником;
- компенсационные, стимулирующие, премиальные выплаты и надбавки;
- прибавка за вредность или труд в опасных условиях;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- заработная плата совместителей и работников по договорам ГПХ;
- отчисления в ПФР;
- доплаты, установленные согласно положениям коллективного договора.
Претендовать на районную доплату могут все служащие, независимо от организационно-правовой формы или вида деятельности предприятия, работающие и проживающие в районах, испытывающих затруднения со следующими базовыми условиями:
- транспортная развязка;
- инфраструктура;
- экология;
- погода и климат;
- особенности деятельности организации.
Правила распространяются абсолютно на всех работников — как на штатных сотрудников, так и на служащих, работающих по договорам гражданско-правового характера, — ведущих свою трудовую деятельность и проживающих на Дальнем Востоке, Крайнем Севере (и аналогичных по статусу областях) и юге Восточно-Сибирской территории.
Покажем, как учитываются районные коэффициенты при расчетах заработка, на примере. Допустим, Фролов Ф.Ф. живет и работает в Новосибирской области. Таблица показывает, что для этого субъекта РФ установлен районный коэффициент 1,2. Пусть в текущем рабочем месяце Фролову, помимо оклада в 30 000 рублей, полагается регулярная премия за выполнение плановых показателей в размере 10 000 рублей. Посчитаем, сколько денег получит Фролов по формуле:
к выплате = (оклад + премия) × районный коэффициент = (30 000 + 10 000) × 1,2 = 48 000 рублей.
Если бы прибавку в 10 000 рублей Фролов получил в виде материальной помощи от организации, например, в связи с рождением ребенка, или разовой премии, например, за удачное рационализаторское предложение, то тогда множитель применялся бы только к окладу. В этом случае Фролов получил бы:
к выплате = оклад × районный коэффициент + материальная помощь = 30 000 × 1,2 + 10 000 = 46 000 рублей.
Со следующего года специалисты более пятисот профессий смогут рассчитывать на надбавку к пенсии. Это также коснется граждан, которые на протяжении длительного времени работали в условиях Крайнего Севера и прилегающих к ним территории.
По словам Бибиковой, фиксированная пенсия, а именно часть страховой выплаты, увеличивается почти в два раза для людей, которым исполнилось 80 лет. В нынешнем году этот размер составляет 6044 рублей 48 копеек. Получается, что с января 2022 года она увеличится до 12088 рублей 96 копеек.
Дополнительные выплаты будут предусмотрены как для работающих, так и для неработающих пенсионеров, имеющих на иждивении детей младше 18 лет, или детей в возрасте от 18 до 23 лет, которые продолжают учиться в государственных высших заведениях на территории России. При этом учитываться будут не более трех нетрудоспособных членов семьи.
Ранее в Пенсионном фонде России сообщалось о том, что у россиян есть возможность заменить свою пенсию на ту, что получал покойный супруг или супруга, при условии, если она была выше.
Районный коэффициент в 2020-2021 годах применяется к следующим выплатам:
- Заработной плате с момента вступления лица в должность.
- Совокупности доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет).
- Надбавкам, установленным действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии.
- Компенсациям, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия.
- Годовому вознаграждению, выплачиваемому по результатам работы («тринадцатая зарплата»).
- Выплатам за сезонный труд, а также временные трудовые отношения.
- Выплатам по временной нетрудоспособности («больничным листам»).
- Выплатам лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.
- МРОТ.
Районный коэффициент в 2020-2021 годах не применяется при расчёте:
- Отпускных.
- Вознаграждений и материальной помощи, если они носят характер разовой премии и не предусмотрены условиями соглашения (то есть выдаются по воле работодателя).
- Северных надбавок.
Действие районного коэффициента в 2020-2021 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).
У военных районный коэффициент применяется также в пустынных, засушливых или высокогорных районах несения службы.
Северная надбавка в полном объеме будет начисляться, если сотрудник в возрасте до 30 лет поступил на предприятие после 1 января 2005 года, но только при условии, что до этого он прожил в районе Крайнего Севера не менее 5 лет (срок считается до 31 декабря 2004 года). Если человек прожил в районе Крайнего Севера менее 5 лет, но более 1 года, то увеличение северной надбавки производится в ускоренном режиме:
- Для районов Крайнего Севера, после первых 6 мес работы устанавливается 20% надбавки.
- Далее повышается на 20% каждые пол года, до достижения 60%.
- Далее увеличивается на 20% за каждый год стажа, но не более установленной нормы.
- Для местностей, приравненных к Крайнему Северу — 10% каждые пол года.
Гражданам, проживающим в холодных регионах России, приходится трудится в сложных погодных условиях, которые отрицательно сказываются на состоянии их здоровья.
Кроме того, из-за географической удаленности северных районов от центра страны цены практически на все товары здесь намного выше, чем в остальных регионах.
Поэтому еще в времена СССР в стране была введена дополнительная северная надбавка к заработной плате.
Термин «северная надбавка» — неофициальный, так в народе называют прибавку к зарплате за трудовой стаж. Главной целью данной выплаты является компенсация высоких материальных затрат, которых требует обеспечение комфортной жизнедеятельности в сложных природных условиях.
Надбавка положена людям, осуществляющим свою трудовую деятельность в особо суровом климате. К таким областям относятся:
- территории Крайнего Севера и приравненные к ним регионы (Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 г. № 1029);
- Дальневосточный регион и южная область Восточной Сибири (Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255» от 22.11.1990 г. № 3);
- город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены в перечень с 01.01.2008 г. (Постановление Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» от 24.04.2007 г. № 245).
Право на получение надбавки за работу в холодных регионах России закреплено в ст. 317 ТК РФ и в ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1.
В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР — например, Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» от 22.11.1990 г. № 2 (далее — Инструкция №2).
Кроме сотрудников, работающих в северных регионах постоянно, право на получение надбавки имеют лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).
Чтобы определить размер северного коэффициента для каждого региона, государственным органами используется ряд параметров, которые могут оказать существенное влияние на уровень жизни граждан данных областей:
- -транспортная доступность района;
- -особенности местного климата;
- -важные экологические факторы.
Порядок начисления и размеры северной надбавки установлены в Постановлении Правительства РФ «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера…» от 30.12.2011 г. № 1237.
Особо крупные регионы (например, Красноярский край) из-за большой протяженности и площади устанавливают разные условия начисления надбавок для разных районов.
Существует несколько категорий доходов, на которые могут быть начислены северные доплаты:
- -фактический заработок. Он состоит из непосредственно заработной платы, а также тарифной ставки или базового (должностного) оклада. Если в трудовом соглашении прописано, что доплата начисляется лишь на оклад, это свидетельствует о прямом нарушении ваших прав как работника;
- -дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
- -МРОТ;
- -компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
- -доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
- -премии по итогам года;
- -компенсация по листку временной нетрудоспособности;
- -оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.
В зависимости от суровости погодных условий коэффициент надбавки может составлять:
- -2,0 — для граждан, работающих на островах Северного Ледовитого океана и его морях (кроме острова Диксон, а также островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
- -1,8 — для Мурманска-140, Норильска и всех его административных образований;
- -1,7 — для Ленского р-на, города Мирного и всех его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям поселка городского типа Туманный (находится в Мурманской области);
- -1,6 — для Воркуты и его административных образований, для многих районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Такой же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
- -1,5 — для Инты и всех административных образований этого города, находящихся в республике Коми. Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тыва и на всей территории ЯНАО;
- -1,4 — для всей республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей территории республики Тыва и еще некоторых населенных пунктов;
- -1,3 — для республик Карелия, Бурятия, Коми, Эвенкийского АО, Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
- -1,2 — для отдельных городов республик Коми и Бурятия, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
- -1,15 — для всей республики Карелия.
На некоторые виды доходов северный коэффициент не распространяется:
- -оплата командировки;
- -отпускные выплаты работникам;
- -материальная помощь и другие разовые выплаты;
- -прочие выплаты труженикам северных регионов.
До 2005 года специалисту в возрасте до 30 лет с первого дня работы начислялся полный размер северной надбавки (при условии, что он прожил на Севере не менее 5 лет). Однако с 01.01.2005 года данная льгота была аннулирована, и право получения доплаты по приведенной выше схеме осталось только у тех граждан, которые проживали на Севере более 5 лет к моменту ее отмены.
В 2017 году максимальный коэффициент северной надбавки с первого рабочего дня будет применяться только в отношении тех молодых специалистов, которые проживали в северных районах не менее 5-ти лет до отмены льготы.
Несмотря на ликвидацию данной льготы, для начисления надбавки трудящимся до 30 лет сейчас используется ускоренная схема:
- -после первых 6 месяцев работы ежемесячно начинает начисляться 20% к окладу;
- -через каждые полгода коэффициент увеличивается на 20% до достижения максимума (60% от оклада);
- -когда надбавка составит 60%, она будет увеличиваться 1 раз в год на 20%, пока не достигнет максимума (100 или 80% от зарплаты).
Для получения такой льготы срок проживания на Севере должен составлять минимум 1 год.
Изменения в Трудовом кодексе
Беспокоиться стоит только по поводу изменений, внесенных в Трудовой кодекс. Одна из статей регулирует особенности работы на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях опережающего развития. В частности, соглашения между сотрудниками и работодателями могут предусматривать замену северных льгот и иных выплат денежной компенсацией. Ее размер должен быть определен этим же соглашением. Возможна такая замена только при наличии письменного согласия сотрудника, при этом его заработная плата должна оставаться не ниже уровня прожиточного минимума для данного субъекта Российской Федерации. Получается, что данная норма может быть принята, но только при согласии сотрудника. Поэтому масштабной отмены северных надбавок, по крайней мере пока, не предвидится.
При этом стоит подчеркнуть, что даже эта мера касается только тех, кто работает на коммерческих предприятиях, а также на индивидуальных предпринимателей. Для государственных компаний и учреждений подобная норма не предусмотрена. Ведь закон о территориях опережающего развития не будет распространяться на муниципальные и государственные организации.
Особенности северных выплат для разных служащих
Различают условия применения северного коэффициента для работников, чей труд носит следующий характер:
- разъездной или командировочный, связанный с пребыванием в местах Крайнего Севера или территориям, отнесенным к нему, дает возможность получать районный коэффициент к заработку вне зависимости от местонахождения основного подразделения организации;
- сезонный, вахтовый или срочный, когда работник временно исполняет трудовые функции в таких районах, обеспечиваются гарантиями в соответствии со ст. 302 Трудового кодекса;
- работа по совместительству в районах с установленными коэффициентами и надбавками к заработной плате, оплачивается с их применением (ст.285 ТК);
- удаленный и надомный труд (дистанционный) оплачивается с учетом надбавок, если это закреплено трудовым договором, и работник постоянно проживает в местностях, отнесенных к северным территориям.
О применении районных коэффициентов, имеющих временный характер
При рассмотрении споров о размерах районных коэффициентов суды принимают во внимание, что установление ряда коэффициентов к заработной плате на территории СССР носило временный характер, а также то обстоятельство, что данные коэффициенты могли быть распространены на работников территорий, не относившихся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним.
Так, например, п. 1 Приложения 9 к Постановлению Совета Министров СССР от 08.07.1974 N 561 (далее — Постановление N 561) на время строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и железнодорожной линии БАМ — Тында — Беркакит был установлен коэффициент 1,7.
Обратимся к судебной практике в связи с применением данного коэффициента.
Суть дела: работники обратились в суд с иском к организации о признании незаконными действий по изменению существенных условий труда, выразившихся в изменении оплаты труда в сторону уменьшения (применение коэффициента 1,3), понуждении выплачивать заработную плату с применением коэффициента 1,7.