Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курение на балконе: может ли привычка быть вне закона?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Достаточно часто можно наблюдать картину, как человек выходит на балкон. Достает сигарету, зажигает ее и начинает покуривать. Дым от сигареты медленно поднимается, пепел летит вниз. Сигарета почти догорела и остался маленький окурок. Пепельницы под рукой нет, да и зачем она нужна?
Почему нельзя бросать окурки с окна, балкона?
И вот не потушенный окурок прямиком отправляется в свободное падение. Здесь начинается чистая физика. Во время полета скорость бычка увеличивается, а значит вероятность возгорания повышается.
Дальнейшая судьба окурка неизвестна, так как он может упасть на голову прохожего или на сухую траву.
В любом случае, согласно нормам пожарной безопасности подобное поведение курильщика может повлечь за собой серьезные последствия:
- загрязнение экологии;
- риск возгорания, особенно в засушливые сезоны;
- вероятность нанесения материального или физического вреда прохожему.
Помните, что вы несете ответственность за собственные действия. Лучше предупредить ситуацию, чем столкнуться с ней. Согласно закону, каждый человек имеет право курить на собственном балконе, если он не общий.
Но курильщик должен выполнять нормы пожарной безопасности, чтобы не навредить себе или другим людям. Первым действием является приобретение пепельницы. Вторым обязательное тушение окурка.
Курение на собственном балконе: могут ли наказать?
В этом случае вопрос стоит гораздо сложнее. Согласно закону, курить все так же запрещено даже на собственном балконе, несмотря на то, что это частная собственность: даже не до конца потушенный окурок может стать причиной большой трагедии, а пострадают, в том числе, и соседние квартиры. Фактически же вас вряд ли кто-то накажет, если не соседи не против такой привычки. Если другие жильцы жалуются, что ваш табачный дым вредит их здоровью, они имеют полное право подавать в суд и с очень большой вероятностью его выиграют. В таком случае, курильщику придется заплатить не только штраф за нарушение правил пожарной безопасности, но и моральный ущерб соседям.
Под гнев тех, кто живет на одном или соседних этажах попадают даже курильщики, использующие электронные сигареты. Да, правил безопасности они не нарушают – гореть в современных устройствах попросту нечему. Однако даже в электронных приборах содержится никотин – значит, снова вступает в силу закон о здоровье. Другое дело, что доказать соседям ваши действия будет непросто – «электронки» не оставляют пепла и окурков, чаще всего, даже пар от них рассеивается в воздухе за считанные секунды.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе?
По многим телеканалам, да и в начале 2022 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2022 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Делаем вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Что именно стало запрещено?
Как видим, вводится новый запрет конкретно выбрасывать окурки и спички.
Что? По тексту нового закона запрещается бросать на дорогу окурки и спички. Но важная тонкость — они должны быть горящими для штрафа. Если Вы затушите окурок и спичку и выбросите их, то данный закон Вы не нарушите.
Где? Из формулировки нового закона 2018 года следует, что запрет выброшенных окурков и спичек действует на любых участках автодорог (а также в полосах отвода и охранных зонах, однако, определения таких участков нет в этом нормативном акте).
Когда? Законопроект ещё не вступил в силу. О нюансах начала действия нового закона 2018 года о запрете выбрасывать окурки из машины мы поговорим чуть ниже.
Можно ли курить на общих балконах
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
«Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, и отелях запрещено, — добавляет адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина. — Оштрафовать за это могут на 500–1500 руб. Вопрос регулируется несколькими нормами: ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; п. 10 ч. 1 ст. 12, ст. 23 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ».
Спорный вопрос — можно ли курить у подъезда. В свое время Минздрав выступал за запрет, но пока формально курить рядом с входом в многоквартирный дом не запрещено (эта территория не относится к местам общего пользования). Но курение у подъезда вполне может быть расценено как нарушающее права соседей. Оптимальный для курильщиков вариант — организовать собрание жильцов и согласовать на территории специальное место для курения.
Районный и областной 👎
Закон не запрещает людям курить на собственной лоджии. Сосед не хотел специально причинять вред семье из верхней квартиры — он пользовался своим правом как собственник.
Нет доказательств, что в остатках дыма, которые попали в квартиру, есть вредные вещества.
Для запрета курения оснований не нашлось. Для компенсации морального ущерба тоже.
Пока суды изучали историю с курением, семья из квартиры на десятом этаже продала квартиру и съехала. Иск о запрете курить на балконе оказался бессмысленным — его отозвали.
Но остался моральный ущерб — для него хватает оснований.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. А если каким-то экологическим нарушением причинен ущерб, можно требовать компенсацию. В законе написано, какой должна быть среда обитания для каждого человека — без вредного воздействия на его здоровье. Никто не имеет права это нарушать — то есть делать что-то во вред здоровью других людей.
Сигареты вызывают и поддерживают зависимость, а в табачном дыме есть канцерогенные и токсичные вещества.
Табачный дым и даже запах не должны попадать к соседям и причинять им неудобств. Даже если у курящего человека есть своя квартира, он должен думать об интересах соседей и соблюдать санитарные нормы. В квартире можно курить, только если это никому не мешает.
Курящий сосед не отрицал, что курит на балконе, а запах от его сигарет попадает к соседям. Это доставляло им физический и моральный дискомфорт. По закону за вред из-за чужого курения можно требовать компенсацию.
Суды это не учли и вынесли незаконные решения.
Итог. Верховный суд одобрил компенсацию за моральный вред, но снизил ее до пяти тысяч рублей.
Кто станет ходить по судам из-за курящего соседа?
Ходить по судам или терпеть — личное дело каждого. Кому-то удается договориться, кто-то не знает о своих правах и молчит, а некоторые идут в суд.
В этой истории суды с соседом длились с 2014 года и закончились несколько дней назад. Мужчине отказали в разных инстанциях, а сосед хоть и тратился на адвокатов, но все равно курил. В итоге оказалось проще продать квартиру, но дело довели до конца. Теперь появилось важное общее решение.
Даже если бы требование о запрете курения осталось в силе, вполне возможно, что его бы удовлетворили. Это не значит, что сосед все равно перестал бы курить, но это сильно упрощает его наказание. Иногда имеет смысл добиться хотя бы запрета. Особенно если речь идет о здоровье и безопасности детей. Стало понятно, какие аргументы для этого приводить.
Считается ли балкон общественным местом
Изучая законодательство России, можно встретиться с таким термином, как «общественное место». Он широко распространён в нашем законодательстве, особенно в КОаПе, однако, нормативно закреплённого определения у него нет, что даёт широкие возможности для трактовки тех или иных норм права. В юридической литературе под общественным местом понимается территория, где в любое время суток могут появиться люди либо скопления людей.
Является ли балкон общественным местом? Несмотря на то что нормативного определения у этого термина нет, на этот вопрос легко ответить. Балкон не будет являться общественным местом в том случае, если он примыкает к отдельной квартире и является собственностью конкретного лица. Если же балкон входит в общее имущество собственников, то в этом случае он будет общественным.
Уже шесть лет действует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ. За этот период подавляющее большинство курильщиков привыкли к введённым ограничениям и стараются их соблюдать. Места, в которых курение запрещено, обозначены специальными знаками.
Итак, закон о запрете курения 15-ФЗ (с изменениями на 2020-2021 год, статья 12) запрещает курить:
- во всех детских образовательных учреждениях;
- в учреждениях культуры и спорта;
- в медицинских учреждениях;
- во всех видах общественного транспорта;
- на поездах дальнего следования и судах дальнего плаванья;
- в гостиницах, хостелах и т.д.;
- в помещениях социальных служб;
- в местах общественного питания;
- на рабочих местах;
- в лифтах и подъездах жилых домов;
- на детских площадках;
- на пляжах;
- на автозаправках;
- на пассажирских платформах.
Таким образом, у курильщиков осталось не так много законных мест для курения. Тем не менее, окончательно проблема не была решена. Если в самом подъезде, за исключением специально отведенных мест (курилок), курить запрещено (на это могут пожаловаться соседи, и нарушителя привлекут к ответственности), то на улице дымить сигаретой до сих пор разрешено. Поэтому люди переместились из подъездов на улицу, либо в свою квартиру. И в том, и в другом месте они по-прежнему могут доставлять неудобства некурящим гражданам.
Если на курение на свежем воздухе жалуются не так часто, то аналогичное действие соседа в квартире может стать проблемой. Дымить на собственной территории хозяин имеет полное право. По факту, дым может поступать к соседям. Особенно если курение происходит в санузле. Много вопросов всегда возникало по поводу курения на балконах. У юристов часто спрашивают, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону 2019 года. Законных способов борьбы с таким явлениям до сих пор не существовало. Жильцам самостоятельно приходилось решать этот вопрос, вплоть до смены места жительства.
Штраф за курение в общественных местах в 2021 году
К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2021 году штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.
Курильщика на детской площадке оштрафовать уже сложнее. Хотя и размер штрафа за такое правонарушение выше: от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Однако, если человек единожды пришёл покурить на детскую площадку и ушёл ещё до прихода сотрудников полиции, то, конечно, такое правонарушение останется безнаказанным.
Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением. В противном случае, придётся заплатить штраф, как и за курение на детской площадке, от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Курильщики могут попробовать оспорить штраф, так как законодательство о запрете курения точно не отвечает на вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону.
Окурки под балконом – это проблема экологии, культуры или закона?
Теперь давайте поговорим про места, которые по закону являются общедомовыми имуществом жильцов многоэтажного дома. Можно ли безнаказанно курить на них?
На общих балконах, обустроенных на этажах многоэтажных домов курить запрещено, равно как и в других местах совместного пользования: коридорах, лифтах, лестничных пролётах.
Такие лоджии имеются как в домах старых серий и общежитиях, так и в новостройках. Запрет на курение в таком общедомовом месте установлен по причине того, что одновременно курильщиком, в этом помещении могут находиться дети, пожилые люди, имеющие аллергические и иные противопоказания к курению.
Кроме того, возле общего балкона расположены квартиры жильцов дома, а так как сюда в течение дня проход открыт для всех жильцов, если бы курение здесь было разрешено – жителям соседних с таким балкончиком квартир пришлось бы постоянно ощущать запах от едкого дыма сигарет десятков пыхтящих соседей за день.
Вы заселились в гостиницу и увидели маленький уютный балкончик в своем номере. Вот радость-то какая — можно покурить? Нет! Дело в том, что гостиница относится к общественному месту и на неё распространяется Закон о запрете курения граждан в общественных публичных местах.
Исключения составляют так называемые курилки. В отелях, как правило, имеются специально оборудованные комнаты для курения, оснащенные вентиляцией и огнетушителем.
Поэтому делаем вывод – в гостинице, отеле, кемпинге, пансионате и ином месте временного размещения граждан действует запрет курения на балконе, как расположенном в номере, так в коридоре.
Статья 8.2 «КО РФ» обязывает граждан и юридических лиц соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования «при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления…»
Предназначенные места – специальные контейнеры на придомовых территориях, урны на улицах и в общественных местах. За бытовой мусор, оставленный у домов, выброшенный из окон домов или на улицах, предусматривается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона.
Это быстрый процесс, который не просто зафиксировать на фотографии. Видеокамера тоже не у каждого прохожего под рукой. Поэтому я не думаю, что данный закон как-то повлияет на ситуацию. Сам я выбрасываю из окна только мелкий мусор. бычки, огрызки, фантик. Выкидывать что-то крупнее уже наглость, рассказывает хабаровский автолюбитель Владислав Елисеев.
По данным газеты, законопроект представителя «Справедливой России» уже нашел поддержку в профильных комитетах Госдумы — депутаты отмечают, что выброшенный из окна автомобиля мусор не только загрязняет окружающую среду, но и создает аварийные ситуации на дорогах.
Авторы законопроекта попытались ответить на него во второй части документа, которая регламентирует взаимоотношения правоохранительных органов и «альтруистов», готовых предоставить записи правонарушений на дорогах, заснятые видеорегистраторами или зафиксированные на мобильник.
Для автомобилистов, которые выкидывают из окон машин сигаретные окурки и другой мусор, хотят ввести административную ответственность. За первый раз нарушителям грозит штраф 5 тыс. рублей, за последующие — 10 тыс. рублей или исправительные работы сроком от 20 до 40 часов. Законопроект с соответствующими поправками в федеральный КоАП подготовил к осенней сессии депутат Госдумы от «Справедливой России» Андрей Туманов (документ есть в распоряжении «Известий»).
Недавно, гуляя с собакой во дворе, я едва не получила по голове пустой банкой из-под пива. Банка (судя по силе удара об асфальт) была пущена ловкой рукой с одного из последних этажей многоэтажки. Возможно даже, человек не метил в меня, а просто швырнул банку, поленившись дойти до пакета с мусором. Но факт остается фактом: банка приземлилась в 10 сантиметрах от меня, и мне было неприятно. Спустя несколько дней в криминальной хронике я прочитала историю про человека, которому повезло гораздо меньше.
Житель района Отрадное возвращался домой поздно ночью и на него сверху упала стеклянная бутылка. Из бутылки вылилась какая-то жидкость — это был какой-то химикат. На следующий день врачи диагностировали у него химический ожог второй степени роговиц и конъюнктивы обоих глаз, множественные порезы на руках и ногах.
Установить виновника в подобных случаях — сложно. Многое зависит от участкового: он обязан сделать поквартирный обход, опросить всех возможных свидетелей и вызвать следственно-оперативную группу, чтобы она изъяла материальные доказательства. Если жильцы написали заявление, то участковый обязан отработать жилой сектор. Но, как правило, люди не обращаются.
Правда, пару лет назад мы писали про один случай, когда человека арестовали. На проезде Дежнева мужчина разбирал завалы на своём балконе восьмого этажа, обнаружил какую-то большую палку и поленился спуститься вниз – выбросил прямо с балкона. В это время под окнами шла женщина с ребёнком, палка попала ей по голове. Спасти женщину не удалось.
Что за это грозит
— Если упавший предмет травмировал человека, то возбуждается уголовное дело либо по статье 111 «Причинение тяжкого вреда здоровью», либо по 112-й «Причинение средней тяжести вреда здоровью», либо по 115-й «Причинение лёгкого вреда здоровью», — рассказывает начальник ОМВД по Бабушкинскому району Алексей Лесников. По 111-й статье виновнику грозит до 8 лет лишения свободы, по 112-й – до трёх лет, по 115-й – арест до четырёх месяцев или штраф и исправительные работы. Если же повреждено имущество, виновника привлекают по 167-й статье Уголовного кодекса – «Умышленные уничтожение или повреждение имущества». За это могут лишить свободы на срок до двух лет. Что касается нарушений помельче (например, если выбросили из окна пакет с мусором), то это административная ответственность, протокол составляют представители управы. Для этого даже не нужно фотографировать правонарушение – достаточно показаний двух свидетелей и заявления хотя бы одного человека.
Первые штрафы: что станет с курящими на балконах россиянами
Все граждане России, достигшие совершеннолетия, а также различные юридические структуры, включающие фирмы, организации, предприятия, несут ответственность за выброс мусора в неположенном месте, как того требует законодательство.
Правила по обращению с отходами производства и потребления содержатся в статье 8.2 КоАП. Они рассматривают соответствующие административные правонарушения, совершённые в общественных местах с распределением по видам штрафных санкций.
Выброс мусора в лесу наказывается штрафом:
- в сумме от 2 000 до 3 500 рублей для рядового гражданина;
- от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица;
Самые крупные штрафные суммы от 100 000 до 300 000 рублей. выписываются юридическим лицам. Оплата штрафа может быть заменена приостановкой работы предприятия на 90 дней.
Все разграничения по суммам обозначены в части 2 ст. 8.31 КоАП РФ.
Для тех, кто ленится донести мусорное ведро до мусоропровода на лестничной клетке или уличного контейнера, предпочитая выкидывание мусора из окна, выписывается штраф 5 тыс. рублей. Именно в такую сумму обойдётся выброс мусора из окна квартиры.
Сумма достаточно большая за такую провинность. Но если учесть, что страдает не только окружающая среда, но и люди, нередко страдающие от попадания выброшенных тяжёлых предметов, такой способ выброса мусора штрафуется справедливо.
Автомобилисты по-разному отвечают за выброс мусора из окна своего авто. Суммы зависят от норм, установленных местными органами исполнительной власти в конкретном регионе. Штраф за мусор, выброшенный из окна автомобиля находится в диапазоне от 2000 до 3000 руб. Это если выброшенные предметы никому и ничему не навредили.
Когда создаётся угроза для безопасного движения машин, в силу вступает статья 12.33 КоАП РФ. Согласно ей для различных категорий владельцев автомобилей рассматриваемое правонарушение выливается в более крупный штраф:
- для физ.лиц от 5000 до 10000 руб.;
- должностным лицам выписывается штраф в размере 25000 руб;;
- юридическим лицам – до 300 000 руб.
Административная ответственность за курение сигарет на балконе
За курение сигарет на балконе гражданин может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ:
- Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей;
- Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4-х тысяч рублей;
- Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей.
Где запрещено курить в РФ?
За 6 лет работы ФЗ № 15 о запрете курения в общественных местах заядлые курильщики изучили нововведения и предпочитают не нарушать установленные правила. К тому же территории, на которых запрещено курить, отмечены соответствующими знаками. В соответствии с 12-й статьёй ФЗ № 15 о запрете курения, куда в 2020 году были внесены поправки, нельзя дымить сигаретой на таких территориях:
- заведения общественного питания;
- внутренняя часть зданий, где расположены социальные службы;
- хостелы, отели и гостиницы;
- корабли дальнего плавания, поезда дальнего следования;
- медицинские заведения;
- спортивные и культурные учреждения;
- общественный транспорт;
- рабочие места;
- площадки для детей;
- пляжи;
- автомобильные заправки;
- платформы для пассажиров;
- подъезды жилых многоквартирных домов;
- лифты;
- автомобильные заправки;
- другие места с высокой пожарной опасностью.
Исходя из вышеописанной информации, количество мест для курения на сегодняшний день строго ограничено. Однако проблема курения в общественных местах не была решена полностью. Например, в многоэтажных домах курильщики продолжают дымить сигаретой, выходя на балкон или, того хуже, закрываясь в санузле. Если в подъездах и лифтах курение запрещено на законодательном уровне и соседи могут подать заявление на нерадивого курильщика, то дымить на улице или балконе до последнего времени было можно. Такое положение дел создаёт дискомфорт гражданам, которые не курят.
Следует заметить, что уличное курение не так досаждает окружающим, как дымящие соседи. Проблема заключается в том, что владельцы квартир имеют право курить на своей территории. Через вентиляцию дым проникает в соседние квартиры, поэтому юристы часто получают вопросы от возмущённых жителей многоэтажных домов относительно разрешения курения на балконах в соответствии с правками Закона 2021 года. До сего момента не было правовых методов борьбы с курением в квартирах и на балконах. Жильцы были вынуждены решать проблему собственными силами, вплоть до переезда.