Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок исковой давности по налогам для физических и юридических лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К объектам финансовых преступлений относятся отношения в сфере финансов. Причем финансов не личных, а публичных. Относящихся, например, к распределению бюджетных государственных средств. Или к реализации и распространению ценных бумаг.
Объекты и субъекты финансовых преступлений
К субъектам финансовых преступлений относятся лица, их совершающие. Это могут быть, например, налогоплательщики, налоговые агенты.
Заключение
Экономические преступления — это деяния, наносящие ущерб финансовой составляющей государства. Коррупция, которая, подобно ржавчине, разъедает узлы и крепления государственного механизма. Сокрытие налогов, теневые финансовые махинации, контрабанда, создание фирм-однодневок. Все эти действия, граничащие, а иногда и переплетающиеся с мошенничеством и созданием преступных групп, являются экономическими преступлениями.
Как и было указано ранее, все они имеют различные степени тяжести и виды наказаний. И в зависимости от указанных параметров срок давности позволяет виновному лицу избежать ответственности за совершенные экономические преступления.
Что такое растяжимый срок давности
Ранее налоговые органы могли инициировать возбуждение уголовного дела только на основании материалов проверки, по которым выявлены серьезные нарушения. В большинстве случаев подобные действия относятся к числу деяний небольшой тяжести, а к моменту рассмотрения дела по существу срок уже истекает.
В связи с подобными обстоятельствами вводятся некоторые изменения. Уголовное дело может появиться практически по любому поводу, включая сообщения или заметки в средствах массовой информации. Если согласно ст. 78 УК РФ, следствие обнаруживает признаки тяжкого преступления, срок давности может составлять до 10 лет. Все это увеличивает риск привлечения к ответственности независимо от источника получения информации.
Верховный Суд РФ предлагает инициативу, согласно которой срок по налоговым преступлениям начинает исчисляться с момента добровольного погашения взыскания недоимки или погашения долга. А это говорит о фактической отмене срока давности, так как этот период будет исчисляться моментом возбуждения следователем уголовного дела.
По мнению практикующих юристов, это станет настоящей катастрофой для делового климата в России. Кроме того, здесь и так сложные правила игры, нестабильная экономическая ситуация. Изменения приведут к тому, что будут восстанавливаться сроки давности по преступлениям в налоговой сфере, по которым давно истекли разумные сроки давности. Можно будет отменить даже те постановления, которые появились в связи с отказом возбуждения уголовного дела или его прекращением.
Внимание! Уклонение от уплаты налогов можно будет вменять в случае прямого умысла с целью частичной или полной неуплатой.
Таким образом, экономические преступления входят в особую категорию преступлений. При этом устанавливается срок давности от 2 до 10 лет по делам небольшой, средней тяжести, а также тяжким деяниям.
Как рассчитывается срок давности привлечения к налоговой ответственности
Как уже было сказано выше, статья 113 Налогового кодекса РФ устанавливает, что по истечении 3 лет после совершения налогового правонарушения плательщика больше нельзя привлечь к ответственности за это.
Однако определить момент, с которого отсчитываются эти 3 года, не так просто. НК РФ требует отсчитывать 3 года с такого момента:
- в случае нарушения правил учета доходов и расходов (то есть, при занижении объекта налогообложения) или неуплате (неполной уплате) налога – с первого дня, наступившего после окончания налогового периода, в котором произошло правонарушение;
- во всех остальных случаях – с дня нарушения закона.
Говоря простым языком, при неуплате налога 3 года отсчитываются, начиная со следующего налогового периода.
Рассмотрим это на примере конкретных налогов. Для налогов, которые платят физические лица (не ИП) – земельного, транспортного, на имущество и налога на доходы, который человек платит самостоятельно – периодом является год.
Согласно требованиям законодательства уплатить эти налоги нужно до 1 декабря следующего года. Соответственно, сроки будут рассчитываться так:
- 2018 год – налоговый период;
- до 1 декабря 2019 года нужно заплатить налог за 2018 год;
- при отсутствии оплаты на 1 декабря 2019 года (точнее, 2 декабря, т.к. на 1 число попадает выходной) – возникает налоговое правонарушение. Начинают отсчитываться 3 года;
- 2020 год – первый год;
- 2021 год – второй год;
- 2022 год – третий год;
- с 1 января 2023 года – должника уже нельзя привлечь к ответственности за неуплату налога за 2018 год.
Как видно, за неуплату налога за 2018 год плательщика не смогут наказать только начиная с 1 января 2023 года. Но это касается только суммы за 2018 год, если же и за 2019 год налог не будет уплачен – по нему рассчитывается отдельный срок.
Однако, как указано выше, обязанность заплатить не снимается с должника. Долг будет числиться за ним вплоть до таких моментов, как:
- уплата суммы задолженности;
- ликвидация юридического лица или банкротство физического лица;
- смерть физического лица;
- принятие судом решения, по которому налоговый орган теряет возможность взыскивать долг (то есть, признание задолженности безнадежной).
Тем не менее, взыскать долг налоговая может только 3 года, что в некоторых случаях серьезно снижает сумму требований налоговой службы (например, когда насчитывают налог за квартиру за 5-10 лет, то требовать к уплате могут только налог за 3 года).
Срок давности налоговых правонарушений для юридических лиц
При неуплате налога в срок ИФНС направляет налогоплательщику требование. Согласно ст. 69 НК РФ, его нужно исполнить за восемь дней, если более продолжительный период не указан в документе.
Налоговый орган может взыскать недоимку в бесспорном порядке, если юридическое лицо не оплатит задолженность по требованию. Решение о взыскании выносят в течение двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Налоговики производят взыскание в первую очередь со счетов организации–должника.
Спустя два месяца задолженность можно взыскать только в судебном порядке. На это у налоговиков есть еще четыре месяца, которые и составляют срок исковой давности по уплате налогов.
Однако на решение о взыскании неуплаты за счет имущества организации у налоговиков есть целый год после истечения срока требования об уплате. Затем в течение еще двух лет они могут обратиться в суд.
Давность привлечения к ответственности за налоговое правонарушение — это период, когда ИФНС начисляет штраф за задолженность. Срок давности зависит от вида правонарушения.
Плохие новости для бизнеса: чем грозит отмена сроков давности за налоговые преступления
Но вот если в ближайшее время на очередном заседании Пленума Верховного суда будет принят проект постановления о новой трактовке срока давности по налоговым преступлениям, то уголовное преследование вышеуказанной компании не будет прекращено до тех пор, пока она не переведет средства для уплаты налога, а также пени в размере того самого налога.
Кроме этого, придется заплатить еще и штраф. Последний, согласно Налоговому кодексу РФ, не угрожал бы компании в связи с истекшим сроком давности. Подобных ужесточений стоит ожидать не только юридическим, но и физическим лицам.
И здесь уже может оказаться совершенно неважно, забыл ли, к примеру, ИП уплатить страховой взнос два года назад или двадцать лет назад.
Юридический нюанс, на котором строится нововведение, состоит в том, от какого момента отсчитывать установленный по налоговым преступлениям срок давности. В общем случае закон требует отсчитывать его от момента «окончания преступления».
В новой трактовке будет предполагаться, что налоговое преступление продолжается до тех пор, пока недоуплаченная сумма налогов не поступила в бюджет. Таким образом, фактически неуплата налога становится преступлением без срока давности.
Что понимается под «сроком давности»?
В 78 статье Уголовного кодекса РФ указаны те отрезки времени, по завершении которых нарушителя уже нельзя привлечь к ответственности. Если речь идет об экономических преступлениях, то для правонарушений незначительных срок давности составляет 2 года. Это значит, что его нельзя наказывать за те проступки, что были совершены более двух лет назад.
Для экономических преступлений средней тяжести срок давности составляет 6 лет. Для тяжелых – от 10 до 15 лет.
Срок давности по налоговым преступлениям – 3 года. Это означает следующее: злостный неплательщик уведомление из налоговой об уплате образовавшейся задолженности может получить и через 5 лет после того, как внес последний платеж, вот только позволяет брать в расчет лишь последние три года.
Срок давности за экономические преступления
А если говорить о признаках этих правонарушений, то во время составления картины в целом выделяются объекты и субъекты. Последние, что характерно, находятся в строгих рамках родового субъекта.
78 УК РФ. Минимальный период установлен для не тяжких правонарушений и ограничен 2 годами. Для средней тяжести — 6 лет, для тяжких — 10 лет.
Наибольший период предусмотрен для особо тяжких деяний.
С точки зрения законодательства все эти преступления предусматривают несанкционированное проникновение в одну из отраслей государственного рынка, среди которых: реализация продукции; распределение; обмен и проч.2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Поскольку документы проверялись за последние 3 года, это фактически определяло срок исковой давности по таким делам.
Примечания к статьям 198, 199 УК РФ устанавливают, что лицо, впервые совершившее преступное уклонение от уплаты налогов и сборов в соответствии со статьями 198, 199, 199.1, 199.3, 199.4 УК РФ (ст.199.2 УК РФ не входит в этот список!), освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки, пеней и штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК РФ.
Кроме того, УПК РФ также содержит статью 28.1, предусматривающую право суда, следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора прекратить уголовное преследование лица по преступлениям, предусмотренным статьями 198-199.1, 199.3, 199.4 УК в случае возмещения им до момента назначения судебного заседания причиненного вреда.
Но, к сожалению, при этом сохраняется коллизия материальных и процессуальных норм, которая появилась еще аж в 2010 году. Дело в том, что Уголовный кодекс ничего не говорит о стадии, на которой лицо имеет право возместить ущерб и избежать уголовной ответственности, а уголовно-процессуальный кодекс ограничивал факт уплаты стадией предварительного следствия, то есть сроком до назначения судебного заседания. С точки зрения общей теории права, УК РФ должен иметь приоритет в данном случае, однако практика неоднозначно разрешает данную коллизию.
Что касается сокрытия денежных средств либо имущества, за счет которых должно производится взыскание налогов,(ст. 199.2 УК РФ) то лица, впервые совершившие такое экономическое преступление, могут быть освобождены от уголовной ответственности, но только при условии, что полностью возместят ущерб от преступления и дополнительно уплатят в бюджет двукратный размер этого самого ущерба.(ст. 76.1 УК РФ) Отметим, что указанный «множитель» для определения дополнительной платы до 15 июля 2016г. имел пятикратный размер.
Рассмотрим случай, когда налоговому органу отказали в применении предусмотренных нормативно-правовыми актами санкций. Причиной был пропуск трехлетнего периода. В материалах дела отмечено, что по итогам проверки деятельности компании за 2006 года составили акт. Однако сделали это инспекторы лишь 28 февраля 2010 г.
По результатам они вынесли решение, что компанию нужно привлечь к ответственности и назначить ей денежное взыскание. После этого акционерному обществу направили требование об уплате, чего оно не сделало в установленный срок.
Налоговый орган вынужден был обратиться в суд за разрешением спора и принудительным взысканием.
Срок давности, как считают представители инспекции, не был пропущенным, поскольку его отсчет должен начинаться со дня, следующего за датой окончания налогового периода, когда лицо совершило правонарушение. При этом, по их мнению, в расчет должен браться не тот период, когда возникло начисление налога (2006 год), а тот, когда происходила неуплата, то есть в 2007 году.
Объяснили они свою позицию тем, что обязанность внесения денежных средств в пользу бюджета государства не может возникать раньше установленного срока уплаты.
Однако суд, рассмотрев дело по существу, отказал в удовлетворении требований и стал на сторону ответчика, то есть акционерного общества. Он посчитал, что назначенный штраф не является правомерным и противоречит действующим положениям законодательства.
Акт проверки и решение, в результате чего АО должны были привлечь к ответственности, составлены инспекцией позднее 3-хлетнего периода. В ситуации с данной организацией налоговый период равняется календарному году. Суд вынес постановление, что срок должен был начать отсчитываться 1 января 2007 года, а закончилось 31.12.2009.
Далее инспекция подавала жалобу, однако все остальные инстанции оставили первичное решение неизменным. Подобного мнения придерживается и Федеральный Арбитражный Суд Московской области, о чем еще в 2009 году было издано Постановление.
Приостановка срока давности
В ст. 113 НК РФ сказано, что течение указанных сроков в некоторых случаях приостанавливается. Это разрешается делать лишь в ситуациях, когда правонарушитель целенаправленно и умышленно мешал проверке, что не дало возможности уполномоченным органам ее провести и определить реальные суммы налоговых взносов.
Течение срока исковой давности признается остановленным на время с той даты, когда был составлен специальный акт.
Возобновиться же оно может лишь в момент прекращения обстоятельств, препятствовавших проверке. Что считается таким обстоятельством? Приведем примеры:
- когда охрана организации или иные уполномоченные лица не пускают инспекторов на территорию компании;
- сотрудники не предоставляют проверяющим должностным лицам необходимые документы.
Необходимо обратить внимание на то, что в реальности срок давности приостанавливается крайне редко, поскольку обычно никто не мешает проверкам со стороны налоговых органов. А иных обстоятельств, на основании которых можно приостановить срок давности, законодательством не установлено.
Поэтому причины, которые порой приводят в оправдание инспекторы налоговой, не рассматриваются судами, как уважительные. Рассмотрим пример из судебной практики, когда суд стал на сторону ответчика.
Арбитражный суд рассматривал дело, в котором одно акционерное общество уклонялось от внесения в бюджет установленных НК платежей. Налоговые инспекторы утверждали, что имелось препятствие проведению выездной проверки, однако доказательств никаких не предоставили.
Особенности исковой давности
На самом деле, количество этих сроков велико, но чаще всего встречается именно термин «исковая давность». Она играет особо важную роль в рамках гражданского права, поскольку в данном случае обеспечивается защита интересов граждан в материальных вопросах. Поскольку действия в сфере экономики имеют тесную и непосредственную связь с финансами, это может предполагать формирование ущерба материального характера.
В итоге однозначно происходит нарушение чьих-то прав и интересов. Для их защиты и восстановления как раз введен срок исковой давности. Поскольку финансовые махинации виновного лица приводят потерпевшую сторону к определенным финансовым убыткам, последняя может подать в суд иск для возмещения ущерба. Всему этому способствуют нормы гражданского законодательства, в которых собственно и устанавливается исковая давность, являющаяся общей для многих дел.
Срок давности по экономическим преступлениям в россии в 2020 году
По сути, срок давности — это узаконенная возможность избежать ответственности за совершенные правонарушения. Прообраз этого института современного права был введен еще древними римлянами. Мудрые латиняне справедливо отметили, что если проступок был совершен давно, а плачевные последствия для общества незначительны, то можно простить виновника.
Сегодня законодатель, применяя срок давности по преступлениям, руководствуется теми же принципами. В том числе, налагая кару при совершении экономических, налоговых и финансовых противоправных деяний.
Индивидуальный предприниматель действует в пределах небольшого сегмента рынка. По этой причине наносимый им ущерб обычно незначительный. Меры ответственности к ИП, соответственно, применяются упрощенные.
К примеру, за налоговые упущения ИП могут освободить от ответственности в следующих ситуациях (ст. 59 Налогового кодекса РФ):
- объявление банкротом;
- смерть должника.
Главным и основным документом, регулирующим порядок освобождения от ответственности по экономическим преступлениям, является Уголовный кодекс Российской Федерации. В ст.78 закона перечислены сроки, истечение которых позволяет виновному лицу заявить об освобождении от ответственности.
Срок исковой давности по экономическим преступлениям
В зависимости от характера и уровня опасности для общества законодательство предусматривает разный срок давности по уголовным делам. Мошенничество, например, может быть в крупном размере. В этом случае оно приравнивается к тяжким преступлениям. Срок давности в таком случае будет продолжительным. Деяние лица может квалифицироваться и по общему составу без отягчающих обстоятельств. В этом случае длительность периода будет иным. Закон устанавливает:
- Срок давности по уголовным делам по преступлениям небольшой тяжести составляет 2 года. По истечении этого периода виновный освобождается от ответственности. Исчисление осуществляется с даты совершения преступления. К этой категории относят преступления (неосторожные и умышленные), наказание за которые не более 2-х лет тюрьмы.
- Срок давности по уголовным делам по деяниям средней тяжести — 6 лет. По окончании этого периода лицо подлежит освобождению, а производство в отношении него прекращению. К преступлениям ср. тяжести относят деяния, максимальное наказание за которые не больше 5 лет тюрьмы или умышленные, совершенные по неосторожности, за которые предусмотрено пребывание в тюрьме на период больше 2-х лет.
- Срок давности по уголовным делам категории «тяжкие» — 10 лет. К таким деяниям относят такие преступления, за которые наказание больше 5, но меньше 10 лет тюрьмы.
- Виновные в особо тяжких преступлениях могут быть освобождены от ответственности по истечении 15 лет с даты их совершения. К этой категории относят деяния, за которые устанавливается наказание больше 10 лет, а также пожизненное заключение.
В качестве основного условия освобождения от ответственности выступает непрерывность исчисления срока. Если виновный скрывается от следственных органов или правосудия, отсчет приостанавливается. Возобновляется срок с даты задержания виновного, совершившего преступление или при его явке с повинной.
Срок давности по уголовному производству не зависит от усмотрения органов суда и предварительного расследования. Это значит, что при окончании установленных периодов уполномоченные инстанции должны принять соответствующие меры, предусмотренные ст. 78 УК. Данное положение не распространяется на деяния, за которые назначается пожизненное заключение. В этих случаях вопрос о применении или неприменении срока давности решается исключительно судом. Для виновных, приговоренных к такому наказанию, предусмотрены определенные гарантии. Например, если суд примет решение о неосвобождении их от ответственности, то закон не допускает применение к виновным пожизненного наказания.
В законодательстве достаточно четко сформулированы сроки давности, определен порядок их исчисления. Одним из важнейших критериев в данном случае выступает степень тяжести деяния. Чем серьезнее и опаснее преступление для общества, тем больше времени предоставляется для выявления виновного. Срок давности позволяет провести тщательное расследование, установить подозреваемых, выполнить необходимые исследования, собрать улики. Если же за это время не будет доказана вина, то деяние лица не может квалифицироваться по той или иной статье УК. Таким образом, он не подлежит привлечению к ответственности.
Классификация нарушений по степени опасности:
- средние;
- тяжкие;
- незначимые;
- особо тяжкие.
К проступкам криминального характера данной тематики в большинстве своём относится мошенничество.В роли подсудимого может выступать целая компания, финансируемая властями или же отдельная личность (в случаях с компанией, ответчиком выступает директор). Так или иначе, оба вида действа являются уголовно наказуемыми.
Налоговые преступления без срока давности в 2019 году: ждем новое постановление ВС РФ!
Бизнес уже давно «не спит спокойно», в том числе благодаря кардинальным изменениям в налоговом администрировании, Держит в тонусе статистика с неумолимым ростом количества уголовных дел по налоговым преступлениям. Казалось бы, ко всему уже готовы… Но новость о том, что возможна отмена срока давности по налоговым преступлениям стала полной неожиданностью
УК РФ содержит ряд статей, посвященных ответственности за налоговые преступления (например, ст. 198-199.2 УК РФ). Наказанием за преступление может быть не только штраф, но и реальный срок лишения свободы. Напомним, за что в основном грозит ответственность и что можно ожидать в виде наказания:
За что грозит ответственность Условия Санкция
| Уклонение физического лица от уплаты налогов (сборов, взносов) (198 УК РФ) |
В особо крупном размере (ч.2 ст.198 УК РФ):
|
|
В крупном размере (ч.1 ст.198 УК РФ):
|
|
|
| Уклонение от уплаты налогов (сборов, взносов) подлежащих уплате организацией (ст. 199 УК РФ) |
В особо крупном размере (ч.2 ст.199 УК РФ):
|
|
В крупном размере (ч.1 ст.199 УК РФ):
|
|
|
| Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ) |
В особо крупном размере (ч. 2 ст. 199.1 УК РФ):
|
|
В крупном размере (ч. 1 ст. 199.1 УК РФ):
|
|
|
| Сокрытие денежных средств либо имущества организации или ИП, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам (ст. 199.2 УК РФ) |
В особо крупном размере (ч.2 ст. 199.2 УК РФ):
|
|
В крупном размере (ч.1 ст. 199.2 УК РФ):
|
|
Как показывает практика, зачастую стремятся наказать именно за уклонение от уплаты налогов (сборов и страховых взносов) (ст. 199 УК РФ). Фигурантами дела в этом случае становятся руководители, главные бухгалтеры компаний и иные лица, которые принимали участие в преступлении (давали советы, указания и пр.) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.
2006 № 64). Так что, не исключено привлечение к ответственности собственников компании, контролирующих компанию лиц (бенефициаров). Сейчас налоговые и правоохранительные органы весьма успешно определяют лиц, фактически владеющих и управляющих бизнесом, поэтому зачастую «номиналы» и оффшорные структуры не мешают определить «нужное лицо» и привлечь его к уголовной ответственности.