Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «30 приказов по охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 4 приложения к приказу № 699н, выявлять потенциально опасные и вредные производственные факторы может сам работодатель либо его представитель вместе с сотрудниками. Для этой задачи не нужно обращаться за услугами в стороннюю организацию.
- Работодатель обязан обеспечить как минимум приемлемые условия труда каждому работнику своей компании.
- Нормы, которые при этом должны соблюдаться, установлены разными СанПиН, СП и другими нормативными актами.
- Некоторые нормы носят общий характер, другие зависят от специфики деятельности.
- Чтобы подтвердить соответствие нормативам, работодатель должен хотя бы 1 раз провести СОУТ на каждом рабочем месте. При выявлении вредных или опасных производственных факторов проводить оценку придется повторно.
- Если работник испытывает влияние негативных факторов, это должно компенсироваться повышенными страховыми взносами и другими гарантиями.
- Если не заниматься вопросами безопасности на рабочих местах, можно получить штраф. При повторном нарушении возникает риск крупных потерь, ведь бизнес может быть приостановлен на целых 3 месяца.
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
В Письме Минтруда России от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 представлены следующие разъяснения.
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – ИП, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.
В настоящее время применяется Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Порядок).
Пунктом 3.1 Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
В случае введения новых нормативных актов или внесения изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (независимо от срока проведения предыдущей проверки). При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (п. 3.3 Порядка).
Обратите внимание: в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Внеочередная проверка может проводиться комиссией, созданной работодателем в соответствии с Порядком.
Члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.
Форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (см. п. 2.2.3 Порядка).
Результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и др.), как и результаты любой проверки знаний на основании п. 3.6 Порядка. При этом в протоколе указывается тип проверки знаний «внеочередная».
На основании п. 3.8 Порядка правая сторона удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда» предусмотрена для внесения сведений в случае, если работник не прошел проверку знаний при приеме на работу или очередном обучении. На практике при неуспешной проверке знаний удостоверение не оформляется. В связи с этим сведения о внеочередной проверке знаний следует вносить в раздел удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда».
1.1. Офисный работник обязан соблюдать действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка и графики работы, которыми предусматривается: время начала и окончания работы (смены), перерывы для отдыха и питания, порядок предоставления дней отдыха, чередование смен и другие вопросы использования рабочего времени.
1.2. Офисный работник обязан:
— пользоваться исправными выключателями, розетками, вилками, патронами и другой электроарматурой;
— не оставлять без присмотра включенное оборудование и электроприборы, отключать электрическое освещение (кроме аварийного) по окончании работы;
— курить только в специально отведенных и оборудованных местах;
— при использовании в работе горючих и легковоспламеняющихся веществ убирать их в безопасное в пожарном отношении место, не оставлять использованный обтирочный материал в помещении по окончании работы;
— соблюдать действующие Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
1.3. Офисный работник обязан соблюдать правила личной гигиены:
— приходить на работу в чистой одежде и обуви;
— постоянно следить за чистотой тела, рук, волос;
— мыть руки с мылом после посещения туалета, соприкосновения с загрязненными предметами, по окончании работы.
1.4. За нарушение (невыполнение) требований нормативных актов об охране труда офисный работник привлекается к дисциплинарной, а в соответствующих случаях — материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, локальными нормативными актами.
1.5. На рабочем месте офисный работник получает первичный инструктаж по безопасности труда и проходит:
— стажировку;
— обучение устройству и правилам эксплуатации используемого оборудования;
— проверку знаний по электробезопасности (при использовании оборудования, работающего от электрической сети), теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
1.6. Во время работы офисный работник проходит повторный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте — один раз в полгода.
2.1. Офисный работник обязан подготовить рабочую зону для безопасной работы:
— проверить оснащенность рабочего места;
— проверить путем внешнего осмотра достаточность освещенности и исправность выключателей и розеток;
— осуществить осмотр электрооборудования (проверку комплектности и надежности крепления деталей; проверку путем внешнего осмотра исправности кабеля (шнура); проверку четкости работы выключателя; использовать только штатные приспособления).
2.2. Офисный работник обязан доложить руководителю при обнаружении дефектов в электрооборудовании и не эксплуатировать неисправное электрооборудование.
2.3. Включение электрооборудования производить вставкой исправной вилки в исправную розетку для бытовых приборов.
2.4. Офисный работник во время работы с электрооборудованием обязан поддерживать порядок на рабочем месте.
2.5. При работе с электрооборудованием запрещается:
— оставлять включенное электрооборудование без надзора;
— передавать электрооборудование лицам, не имеющим права работать с ним;
— снимать средства защиты;
— дергать за подводящий провод для отключения;
— держать палец на выключателе при переносе электрооборудования;
— натягивать, перекручивать и перегибать подводящий кабель;
— ставить на кабель (шнур) посторонние предметы;
— допускать касание кабеля (шнура) с горячими или теплыми предметами.
2.6. Офисный работник обязан выполнять с электрооборудованием только ту работу, для которой предназначено электрооборудование.
2.7. Если во время работы обнаружится неисправность электрооборудования или работающий с ним почувствует хотя бы слабое действие тока, работа должна быть немедленно прекращена и неисправное электрооборудование должно быть сдано на проверку или в ремонт.
2.8. Отключение электрооборудования необходимо производить:
— при перерыве в работе;
— при окончании рабочего процесса.
Обновленные правила расследования несчастных случаев на производстве
С сентября 2022 года действует скорректированное положение о расследовании несчастных случаев, регламентированное Приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Данный НПА будет использоваться взамен ранее действующего Постановления Минтруда от 24.10.2002 г. № 73.
Изменений достаточно много, к примеру, установили состав комиссии для расследования несчастного случая по сотруднику на дистанционке. Кроме того, уточнили сроки, в течение которых нужно расследовать несчастные случаи — теперь они считаются в календарных днях. Также комиссия, которая не может опросить очевидцев в очном формате, может использовать видео-конференц-связь.
Минтрудом регламентированы и новые формы документации для расследования несчастных случаев на производстве, к примеру, форма № 6, которая называется актом о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Чтобы оформлять сведения по расследованию несчастных случаев, нужно использовать специально разработанные классификаторы. Несчастные случаи теперь классифицируются по видам, причинам и категориям.
Новые требования к организации безопасных рабочих мест
Одновременно с 1 марта 2022 года вводятся в действие новые требования к организации безопасных рабочих мест, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 774н. Так, на каждом рабочем месте должны быть приняты меры по снижению до предельно допустимых значений воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.
Рабочее место и его оснащение должны обеспечивать сохранение жизни и здоровья занятых на нем работников при обязательном применении ими СИЗ. На рабочих местах должна быть обеспечена возможность смены рабочей позы. Рабочая поза работника в положении «сидя» является более предпочтительной. Поэтому если основной рабочей позой работника является положение «стоя», его рабочее место обязательно должно быть оснащено местом для сидения в перерывах между работой.
Работодателями должна быть снижена до минимума продолжительность времени выполнения работы в вынужденных рабочих позах «лежа», «на коленях», «на корточках», а также в вызывающих повышенную утомляемость неудобных рабочих позах. К таковым относятся позы, связанные:
- с наклоном или поворотом туловища;
- поднятыми выше уровня плеч руками;
- неудобным (стесненным) размещением ног;
- необходимостью удержания рук на весу;
- наличием в поле зрения работника объектов, препятствующих наблюдению за обслуживаемым объектом или процессом.
Правила безопасной работы офисного работника
Для сохранения своего здоровья и благополучия, как говорит инструкция по охране труда для офисного работника, человеку следует заниматься только порученной ему работе. А это значит, что проявления героизма (вроде замены бутыли в кулере) излишни, если есть возможность избежать этого. Согласны, дома мужчины могут, скажем, поменять розетку (в состоянии, знают, умеют). Ну а на работе пусть этим занимаются электрики и подсобные рабочие.
К слову, безопасность труда – это часть фирменного стиля организации, прямо как визитные карточки. Это первое, с чем контактирует клиент (партнёр). Но сделать визитки можно недорого – это только первый шаг на пути к успеху. Продолжайте улучшать имидж при помощи повышения безопасности труда.
Офисные работники любят подвергать себя опасности ну просто на ровном месте:
- добираться до верхних полок стеллажей при помощи стула в качестве лестницы;
- мыть окна с внешней стороны (особенно находясь на этаже этак на 14ом);
- выдергивать вилки из розеток влажными или мокрыми руками, держась за шнур.
И именно это приводит к самым нелепым травмам и несчастным случаям.
Специфика деятельности работников офиса
Сотрудники офиса хоть и не сталкиваются с большими рисками для здоровья, нежели работники производств, но их работа может быть небезопасна, а в некоторых случаях травмоопасна, если не обеспечить элементарные нормы безопасности рабочего места.
Сотрудники в офисе
Работодатель обязан исключить травмоопасные инциденты, предоставить комфортные условия наемным работникам.
Основные санитарные нормы и правила:
- Температура в помещении. Оптимальная температура в помещении 22-24 градуса. Верхний предел в летнее время — 28 градусов, нижний в зимнее время — 22 градуса при 8-часовом рабочем дне. Если температура воздуха в помещении превышает или, наоборот, ниже установленной нормы, то работодатель обязан сократить рабочий день согласно СанПиН 2.2.4.3359-16.
- Освещение в помещении. Согласно ГОСТ Р 55710-2013 нормой освещения офиса считается от 300 до 500 люкс.
- Уровень влажности. Комфортная влажность в офисных помещениях считается в пределах 40-60 %.
- Уровень шума. Норматив уровня звука на рабочем месте — 80 дБА.
Какие факторы подлежат оценке на офисном месте?
При проведении СОУТ в офисе, обязательной оценке теперь подлежит один единственный фактор – освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении. Оценка микроклимата, шума, вибрации и иных факторов в офисе не проводится, в соответствии с Методикой проведения СОУТ. Изначально полагалось, что большая часть офисных мест будет подлежать декларированию – процедуре, которая оценивает соответствие госнормативам в области охраны труда, но в связи с тем, что декларация оформляется только на те места, на которых измерения не проводятся вообще, на офисных местах приходится проводить полную оценку, т.к. имеется потенциально вредный фактор – световая среда.
Как оборудовать офис в соответствии с санитарными нормами и правилами
В СанПиН и Трудовом кодексе содержатся определенные нормы, которых нужно придерживаться при организации рабочего места для офисного работника.
Их можно разделить на две группы:
- правила расстановки офисной мебели и техники;
- требования к микроклимату, освещению, уровню шума и вибрации.
Несоблюдение требований ведет не только к неприятному разговору с инспекторами, но и к низкой эффективности сотрудников. Если людям приходится по восемь часов в день сидеть на неудобных стульях, мерзнуть или находиться в душном помещении, они быстро устают, меньше успевают и чаще болеют.
Чтобы не допустить штрафов и обустроить офис, в котором будет комфортно всем вашим сотрудникам, следует грамотно продумать каждое рабочее место.
Кроме грамотной организации офисных рабочих мест важно позаботиться об освещении, микроклимате и шумоизоляции в помещении.
Придется позаботиться и об организации места для приема пищи ( ):
- если в офисе работает до десяти человек, помещение должно иметь площадь не менее 6 м² и быть оснащено обеденным столом;
- если работников от десяти до тридцати, площадь увеличивается вдвое;
- если на предприятии работает более тридцати сотрудников, обязательно наличие столовой.
По правилам в столовой должны быть умывальник, микроволновая печь и холодильник.
Организация режима труда и отдыха при работе с ПЭВМ.
Для сохранения здоровья и обеспечения оптимальной работоспособности пользователей ПЭВМ на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы.
Действующие нормативные акты предусматривают определенный режим работы на компьютере с перерывами, периодичность и продолжительность которых зависит от вида выполняемой работы, ее категории, а также от продолжительности смены. При восьмичасовой рабочей неделе перерывы составляют 15 минут через два часа после начала работы и через два часа после перерыва на обед для сотрудников, чья деятельность связана со считыванием информации с экрана.
Для предупреждения преждевременной утомляемости у работающих с ПЭВМ, зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических, эргономических требований, режимов труда и отдыха, следует применять индивидуальный подход в ограничении времени работы с ПЭВМ, коррекцию длительности перерывов для отдыха или проводить смену деятельности на другую, не связанную с использованием ПЭВМ.
В случае, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с ПЭВМ (набор текстов, ввод данных и т. п.) и связан с напряжением внимания и сосредоточенностью, при исключении возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с ПЭВМ, рекомендуется организация перерывов на 10 – 15 минут через каждые 45 – 60 минут работы.
Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития позотонического утомления целесообразно выполнять комплексы упражнений. Кроме того, работающим с высоким уровнем напряженности во время регламентированных перерывов и в конце рабочего дня показана психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (комната психологической разгрузки).
Женщины со времени установления беременности должны переводиться на работу, не связанную с использованием ПЭВМ, или для них должно ограничиваться время работы на компьютере (не более трех часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03.
Должны ли офисные работники проходить медосмотры? Согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и п. 3.2.2.4 Перечня вредных и опасных факторов[2] излучение от компьютера, если работник проводит за ним более 50 % рабочего времени, является вредным фактором условий труда. Таким образом, поскольку на офисных рабочих местах присутствуют факторы, по уровню своего воздействия отнесенные к вредным, офисные работники, проводящие за компьютером более половины рабочего времени, должны проходить обязательные медосмотры.
При этом обязательность прохождения медосмотров работниками, которые подвергаются воздействию вредного фактора (в виде излучения от компьютера более 50 % рабочего времени), не ставится в зависимость от результатов специальной оценки условий труда. Даже если условия труда по результатам спецоценки признаны допустимыми, таких работников все равно нужно направлять на обязательные медосмотры, поскольку они подвергаются воздействию вредного фактора.
Офисным работникам необходимо проходить как обязательный медосмотр при устройстве на работу, так и периодические медосмотры (Письмо Минтруда РФ от 21.03.2014 № 15-2/ООГ-242).
В соответствии с Порядком проведения медосмотров[3] периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне вредных и опасных факторов и Перечне вредных работ[4]. Для офисных работников периодические медицинские осмотры проводятся не реже одного раза в два года (п. 3.2.2.4 Перечня вредных и опасных факторов). При этом работники в возрасте до 21 года проходят периодические медосмотры ежегодно.
Работодатель может избежать проведения обязательных медосмотров офисных работников, чьи рабочие места оборудованы компьютерами, если докажет, что сотрудники используют компьютеры менее половины рабочего дня. Для этого нужно закрепить правила и режим работы сотрудника за компьютером в приказе или должностной инструкции. Из них же должно следовать, чем работник занимается в остальное рабочее время (например, работа с бумагами, клиентами, корреспонденцией и т. д.).
[1] Подробный перечень СанПиН, СН и ГН приведен в разд. VII Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях РФ, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством РФ, утв. ФМБА РФ 30.08.2018.
[2] Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.
[3] Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н.
[4] Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н.
Новый порядок обеспечения работников СИЗ
С 1 января 2025 года для работодателей меняется порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.
Напомним, в настоящее время при выдаче работникам СИЗ и смывающих/обезвреживающих средств работодатели обязаны руководствоваться типовыми нормами, действующими в отдельных отраслях экономики. Данные типовые нормы будут действовать до 31 декабря 2024 года включительно. Затем работодатели должны самостоятельно разработать и утвердить специальный локальный акт, устанавливающий нормы бесплатной выдачи СИЗ (новая редакция ст. 221 ТК РФ).
Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам должны быть установлены на основании единых Типовых норм выдачи с учетом результатов специальной оценки условий труда на предприятии. При этом работодатели должны руководствоваться Правилами обеспечения работников СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н. Разработать и ввести в действие нормы бесплатной выдачи СИЗ работодатели могут уже в текущем году, не дожидаясь 2025 года.
По изученной теме сделаем выводы:
- Работодатель должен обязательно обучить персонал охране труда и техники безопасности, а также обеспечить нормальные условия работы в офисе.
- С целью обучения работников офиса работодателем утверждаются специальные инструкции и программы.
- Если человек не проходит обучение и аттестацию, допускать его на место труда нельзя.
- С офисными работниками обязательно проводится вводный инструктаж. Он носит ознакомительный характер и обеспечивает обучение безопасности.
- Первичный инструктаж относят к обучению на рабочем месте, офисные работники могут быть официально освобождены от него приказом работодателя.
- Нормальные условия труда, температура воздуха в помещении должны соответствовать законодательно установленным нормам. При их несоблюдении организация может быть наказана.