Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детское пособие по уходу за ребенком в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Как оформить детское пособие?
Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:
|
К работодателю |
В УСЗН по месту жительства |
В Пенсионный фонд |
|
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные. |
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный. |
Материнский капитал. |
|
Единовременная дотация. |
Путинские выплаты. |
Путинские выплаты, если оформление на второго младенца. |
|
На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца. |
||
|
Единовременная дотация (если заявитель безработный). |
||
|
Выплаты на основании статуса «малообеспеченные». |
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Из каких средств делаются платежи на детей
Платежи и на первого, и на второго ребенка производятся из средств, выделяемых федеральным бюджетом. Однако в отношении первого ребенка это дополнительное финансирование. И именно по этой причине в закон № 418-ФЗ в его современной редакции введена ст. 6.1 о необходимости размещения информации о назначении и осуществлении платежей на первого ребенка в ЕГАИС соцобеспечения.
На второго ребенка дополнительно средства не выделяются, поскольку платежи осуществляются из уже числящегося за этим ребенком материнского капитала (пп. 10, 11 ст. 3 закона № 418-ФЗ).
То есть в части платежей на первого ребенка действует новая социальная выплата, а в отношении второго — новое направление, в котором возможно расходование материнского капитала.
Кто сможет оформить выплаты
Путинское пособие направлено на финансовую поддержку семей, в которых появился первенец. Помимо стандартных выплат на ребенка, родители вправе попробовать оформить дополнительно пособие. При этом важно, чтобы малыш родился в период действия программы.
Оформить выплату смогут не только биологические родители, но также опекуны и усыновители. Главное условие – ребенок является первенцем. Если в семье уже есть дети, в предоставлении пособия будет отказано на законных основаниях.
Семьям с двумя и более детьми, предоставляются другие виды пособий, по аналогии с Путинским. К ним относятся региональные выплаты на третьего ребенка и пособие, выплачиваемое с маткапитала, на второго малыша.
Выплаты на второго ребенка из средств МК оформляются по аналогии с пособием на первенца. Разница заключается лишь в необходимости предоставления сертификата и обращения в ПФ.
Каждый из кандидатов на получение выплаты должен убедиться, что он соответствует всем необходимым условиям, установленным действующим законодательством.
Для оформления потребуется подготовить определённый перечень документации и подать его в местное отделение Управления социальной защиты населения, или Многофункциональный центр.
Изначально потребуется написать заявление с запросом на получение государственного пособия на правого ребёнка.
Также, при себе необходимо иметь следующий перечень бумаг:
- Паспорт родителя (усыновителя, опекуна);
- Свидетельство о рождении на ребёнка;
- Справка о доходах на каждого члена семьи, осуществляющего официальную трудовую деятельность, за последний год;
- Выписка из банковского учреждения, содержащая данные о реквизитах открытого счёта, на который будут перечисляться государственные выплаты.
Помимо вышеперечисленных, чтобы подтвердить своё материальное положение могут потребоваться следующие справки:
- С места работы (обучения);
- О присвоении социальных пособий;
- О получении пенсионных выплат и доплат;
- О получаемой стипендии;
- О полученных социальных выплатах;
- О начислении пособия для безработных граждан;
- О получении компенсации при производственных травмах.
Как оформить документы
Заявление на пособие и пакет документов можно подать в любое время пока ребёнку не исполнилось полтора года. Чтобы пособие выплачивали со дня рождения малыша, нужно успеть собрать документы до 6 месяцев после родов, иначе пособие назначат со дня обращения.
Общий пакет документов:
- Свидетельство о рождении/усыновлении.
- Свидетельство о заключении брака. Если родители в гражданском браке, в свидетельстве о рождении малыша должна быть указана не только мать, но и отец — только тогда можно получить выплату.
- Справки о доходах за последние 12 месяцев: для физлиц — 2-НДФЛ, для ИП и юрлиц — декларация о доходах за год или квитанции об оплате авансовых платежей налоговой.
- Реквизиты банковского счета заявителя.
- Паспорта родителей.
- Копии трудовых книжек родителей.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Таблица Путинских пособий по регионам
| Центральный федеральный округ | Сумма/руб. |
| Белгородская область | 9 364 |
| Брянская область | 11 206 |
| Владимирская область | 11 294 |
| Воронежская область | 9 375 |
| Ивановская область | 10 877 |
| Калужская область | 11 333 |
| Костромская область | 10 900 |
| Курская область | 10 627 |
| Липецкая область | 10 215 |
| Московская область | 13 317 |
| Орловская область | 10 851 |
| Рязанская область | 10 734 |
| Смоленская область | 10 975 |
| Тамбовская область | 10 100 |
| Тверская область | 11 894 |
| Тульская область | 11 032 |
| Ярославская область | 10 870 |
| г. Москва | 15 450 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 13 713 |
| Республика Коми | 14 492 |
| Архангельская область, в том числе: Ненецкий авт. округ | 22 884 |
| Архангельская область без авт. округа | 13 744 |
| Вологодская область | 11 732 |
| Калининградская область | 11 304 |
| Ленинградская область | 10 718 |
| Мурманская область | 17 933 |
| Новгородская область | 11 380 |
| Псковская область | 11 542 |
| г. Санкт-Петербург | 11 336 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 10 060 |
| Республика Калмыкия | 10 926 |
| Республика Крым | 11 682 |
| Краснодарский край | 11 114 |
| Астраханская область | 11 722 |
| Волгоградская область | 10 414 |
| Ростовская область | 11 642 |
| г. Севастополь | 12 276 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 10 757 |
| Республика Ингушетия | 11 015 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 13 815 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10 840 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 10 470 |
| Чеченская Республика | 11 168 |
| Ставропольский край | 10 621 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 10 077 |
| Республика Марий Эл | 10 415 |
| Республика Мордовия | 9 796 |
| Республика Татарстан | 9 713 |
| Удмуртская Республика | 10 518 |
| Чувашская Республика | 9 851 |
| Пермский край | 11 124 |
| Кировская область | 10 954 |
| Нижегородская область | 11 031 |
| Оренбургская область | 10 289 |
| Пензенская область | 10 002 |
| Самарская область | 11 000 |
| Саратовская область | 10 191 |
| Ульяновская область | 10 917 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 11 027 |
| Свердловская область | 11696 |
| Тюменская область, в том числе: Ханты-Мансийский авт. округ – Югра | 16 306 |
| Тюменская область, в том числе: Ямало-Ненецкий авт. округ | 16 753 |
| Тюменская область без авт. округов | 11 956 |
| Челябинская область | 11 694 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 10 801 |
| Республика Бурятия | 12 968 |
| Республика Тыва | 11 902 |
| Республика Хакасия | 12 507 |
| Алтайский край | 10 611 |
| Красноярский край | 13 763 |
| Иркутская область | 12 759 |
| Кемеровская область | 11 254 |
| Новосибирская область | 12 729 |
| Омская область | 10 870 |
| Томская область | 12 927 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия)
Забайкальский край |
18 559
14 199 |
| Камчатский край | 22 693 |
| Приморский край | 15 409 |
| Хабаровский край | 16 372 |
| Амурская область | 13 547 |
| Магаданская область | 21 880 |
| Сахалинская область | 17 300 |
| Еврейская авт.область | 16 479 |
| Чукотский авт.округ | 22 982 |
Когда прекращаются выплаты
Стандартно пособие перестают платить при достижении ребенком 3 лет. Кроме этого деньги перестают выплачивать если:
- семья не переоформила право на получение пособия. когда ребенку исполнился 1 год или 2 года;
- семья переехала на ПМЖ в другой регион. Нужно будет заново переоформлять пособие в местной соцзащите или отделении Пенсионного фонда;
- семья добровольно решила отказаться от выплаты и написала заявление;
- если ребенок умер;
- если заявителя лишили родительских прав.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Путинское пособие в 2020 году
Средства не начисляются автоматически. Чтобы получить дотации, нужно собрать требуемый пакет документов и доставить их в профильные организации. За 30 дней будет проведена проверка полученных сведений, и семьям с низким доходом начислят выплату, соответствующую региону проживания заявителя.
Если документы поданы до достижения ребенком 0,5 лет, пособие выплачивается полностью, в том числе за период со дня рождения до обращения. Если документы собрали позже, то семья будет получать деньги только с момента предоставления заявления.
Предоставленные сведения (документы и заявление) становятся основанием для перечислений денег до 1 года. Если материальный статус семьи после этого не улучшился, то до полутора лет необходимо повторно собрать справки, составить заявление и отнести его в государственное учреждение. На основании этого пакета документов семья имеет право на выплаты до достижения ребёнком 1,5 лет.
Выплаты за период до обращения поступают на счёт заявителя одной суммой. Оставшиеся деньги семья получает ежемесячно. Средства зачисляются на счёт, указанный в заявке, до 26 числа следующего за подачей документов месяца.
Выплаты на 1 и 2-го ребёнка прописаны в одном законе, но их оформление, как и получение, имеют свои особенности.
Пособие для родителей-студентов
Путинские выплаты положены родителям-студентам даже если они несовершеннолетние.
Если матери ребенка больше 16 лет, то она имеет право на пособие, но если она младше 16, то ее родители или родственники могут оформить опеку над ребенком и получить выплату.
В обычных ситуациях, когда родители-студенты совершеннолетние им придется действовать по стандартной схеме получения выплаты.
Если студенты официально подрабатывают, то им нужно будет подтвердить свои доходы справкой 2-НДФЛ. В деканате нужно будет взять справку о получаемых стипендиях.
В соцзащите или Пенсионном фонде могут потребовать дополнительно справку о том, что родители действительно студенты ВУЗов.
Если студенты безработные, но состоят в центре занятости, оттуда тоже нужно будет взять справку.