Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минпромторг готов пересмотреть запреты на продажу пива». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Отчётность по продаже пива
Важно: раньше продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, вели журнал учёта объёма розничных продаж (по форме из Приказа Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164). Но затем эту обязанность отменили Приказом от 04.06.2022 № 183, поэтому журнал вести больше не требуется.
Что касается декларации, то она обязательна для всех производителей и продавцов алкогольной продукции, в том числе, пива и пивных напитков. Форма декларации по розничной продаже пива утверждена приложением № 8 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Скачать бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков
Срок сдачи декларации по розничной продаже пива — 20-ое число месяца после отчётного квартала. Таким образом, продавцам пива в 2023 году отчитаться надо не позже 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября.
Обратите внимание, что декларацию по пиву сдают в органы исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации ООО или ИП. Кроме того, в течение суток после сдачи декларации в региональные органы власти отчёт в электронном виде подают также в Росалкогольрегулирование (п. 16 порядка, утвержденного Приказом № 396).
Как работает цифровая маркировка на производстве?
Производители пива, пивных и слабоалкогольный напитков, формируют свой каталог маркируемых товаров в личном кабинете системы Честный Знак, заказывают уникальные коды на каждую позицию товара (в отдельных случаях на группу товаров) и наносят код формата DataMatrix на каждую упаковку товара, после чего товар уже можно ввести в оборот и передать на реализацию в оптовые или розничные сети.
Что делать с остатками пива на складах, их тоже необходимо маркировать?
Маркировка остатков пива и слабоалкогольных напитков не планируется.
Если на пивном напитке есть марка ЕГАИС, то надо ли маркировать его в Честном Знаке?
Да.
Будет ли отменен ЕГАИС для пива при переходе на маркировку или стоит работать в двух системах?
ЕГАИС отменен не будет, но предполагается разработка максимально удобного решения для минимизации нагрузки на участника оборота.
Какие изменения потребуется произвести на упаковке для нанесения DataMatrix?
Никаких. Для нанесения кода на этикетке или крышке необходима небольшая поверхность площадью около 13×13 мм.
Упростите работу с маркировкой с помощью МоегоСклада. Продавайте пиво в бутылках и на разлив. Подтверждайте накладные поставщиков, отправляйте данные о продажах в ЕГАИС и Честный Знак. Ведите учет в одном окне.
- кассовое приложение под любые устройства
- массовая печать ценников и этикеток
- автоматические заказы поставщикам на основании статистики продаж
- контроль остатков с уведомлениями, что товар заканчивается
- полная аналитика по прибыли и рентабельности
Про официантов и барменов
Как и в ситуации с меню, считаем, что требования к методам обслуживания потребителей стали проще. Судите сами.
|
Методы обслуживания потребителей по ГОСТ Р 50762-2007 |
||
|
Бар класса «люкс» |
Бар класса «высший» |
Бар класса «первый» |
|
Обслуживание высококвалифицированными официантами, барменами, метрдотелями |
Обслуживание официантами, барменами, метрдотелями |
|
|
Обслуживание барменом за барной стойкой |
На основании ГОСТ 30389-2013 бары просто делятся на бары с обслуживанием барменами и бары с обслуживанием барменами и официантами.
Зачем нужна обязательная маркировка пива
Внедрение маркировки пива означает, что путь каждой бутылки от производства до продажи теперь будет контролироваться государством.
Чем маркировка пива «Честный ЗНАК» отличается от ЕГАИС
Сейчас продавцы пива отчитываются в ЕГАИС о факте закупки товаров и ведут журнал учета розничных продаж по форме ФСРАР. Путь каждой отдельной бутылки не прослеживается.
Маркировка пива акцизными марками, как для крепкого алкоголя, технически невозможна из-за высокой скорости линии розлива: в первом случае она почти в 4 раза выше, чем во втором.
Если поставить оборудование для нанесения «акцизов», производительность сократится. Поэтому Минпромторг принял решение о маркировке пива уникальными штрихкодами Data Matrix и прослеживании каждой бутылки, канистры и кега от производства до продажи на кассе через «Честный ЗНАК».
ЕГАИС и «Честный ЗНАК» — две разные информационные системы. Но при внедрении обязательной маркировки пива они будут работать совместно. Онлайн-касса будет отправлять в «ЧЗ» информацию о продаже каждой бутылки. А из системы маркировки — в ЕГАИС.
Шаг 1. Подготовка и оформление необходимых документов для открытия пивного магазина
Пивные магазины и точки по продаже разливного пива — актуальный вариант бизнеса в любом городе: он популярен, приносит прибыль, им несложно управлять. Однако открыть магазин не так просто. Одна из главных проблем, с которой сталкиваются предприниматели — оформление документов для пивного магазина.
Для розничной продажи пива достаточно зарегистрировать ИП. Открывать ООО нужно в том случае, если предприниматель планирует заниматься оптовой продажей данного алкогольного напитка.
Процедура регистрация ИП намного быстрее и дешевле, чем ООО, а также требует меньше документов, к тому же предприниматель может свободно использовать средства с расчетного счета для личных нужд.
Необходимые документы
Новоявленный бизнесмен перед открытием магазина по продаже разливного пива обязан пройти процедуру регистрации в ФНС, определиться с системой налогообложения.
Для такого вида предпринимательской деятельности больше подходит упрощенная система налогообложения – УСН. Бизнесмены, торгующие пивом в небольшом по площади помещении, могут использовать ЕНВД. Для открытия торговой точки потребуются:
- разрешение на реализацию пенных напитков от местных органов власти, отслеживающих расположение магазинов;
- санитарные книжки для персонала;
- арендное соглашение;
- разрешение санитарной службы и пожарной инспекции на использование помещения для открытия магазина по продаже пива;
- соглашение об утилизации мусора;
- договора на выполнение дезинфекции и дератизации.
О медицинских организациях
Если, допустим, помещение бара находится в здании, в котором располагается медицинское учреждение, розничная продажа любой алкогольной продукции в таком здании, скорее всего, будет запрещена. Причем наличие обособленного входа в бар ситуацию не меняет (Постановление ФАС ПО от 15.07.2014 по делу А49-7621/2013). Аналогичные выводы представлены в Постановлении АС ПО от 30.10.2014 по делу № А12-585/2014: невозможна торговля алкоголем, когда медицинская организация и общество располагаются по одному и тому же адресу.
В то же время в описанной ситуации могут проверить расстояние от входа в помещение общества, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, до входа в помещение медицинской организации, то есть тем самым выяснить, не находится ли предприятие общепита на территории, прилегающей к медицинской организации. Так, расстояние оказалось слишком коротким (19 м) в деле № А56-8040/2013. Поэтому место расположения обособленного подразделения общества было признано не соответствующим требованиям, установленным п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ (Постановление ФАС СЗО от 28.01.2014 № Ф07-9556/2013). А вот в деле № А82-11864/2014, дошедшем до судей АС ВВО, при проведении измерений не было учтено, что медицинская организация и кафе расположены на разных этажах одного здания. Поэтому арбитры встали на сторону кафе (Постановление от 22.06.2015 № Ф01-2211/2015).
Следует отметить, что аптека и кафе вполне могут располагаться рядом (в том числе в одном здании), поскольку первая не относится к медицинским организациям (Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 № 8977/03-04). Совсем иначе обстоит дело с санаторием-профилакторием.
В соответствии с Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 06.08.2013 № 529н, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактической медицинской организацией. Не меняется ситуация и в том случае, когда санаторий-профилакторий функционирует в качестве структурного подразделения производственного объединения, так как он все равно занимается медицинской деятельностью – санаторно-курортным лечением. Нахождение торгового объекта на расстоянии менее 50 м (19,006 м) от входа на обособленную территорию санатория-профилактория свидетельствует о наличии запрета на продажу алкоголя (Постановление АС ПО от 20.08.2014 по делу № А65-27184/2013).
Следующий запрет на розничную продажу алкогольной продукции касается всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (включая станции метрополитена), автозаправочных станций.
В отношении автозаправочных станций в арбитражной практике можно найти такие особенности. В частности, не является нарушением п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ нахождение помещения кафе и операторского зала автозаправочной станции в одном здании. В деле, рассмотренном Арбитражным судом Псковской области, судьи выяснили, что помещение кафе обособлено от помещения зала, в котором осуществляется расчет за приобретенное топливо и сопутствующие товары, кафе имеет отдельный вход для посетителей, оснащено контрольно-кассовой техникой. При этом немаловажным является то обстоятельство, что в ходе проверки не были выявлены факты продажи алкогольной продукции на вынос либо распития алкоголя на автозаправочной станции (Решение от 23.09.2014 по делу № А52-2290/2013, оставленное без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014). А вот нахождение структурных подразделений общества – магазинов в комплексе с АЗС является основанием для запрета на продажу алкоголя (Постановление ФАС ЦО от 11.07.2013 по делу № А14-15738/2012).
Стационарный или нестационарный?
Зависимость наличия права на продажу соответствующей алкогольной продукции от используемого объекта означает, что организация должна понимать, чем стационарный торговый объект отличается от нестационарного объекта торговли. Определения данных терминов представлены в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Стационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.
Нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Эти же понятия заимствованы для ГОСТ Р 51303-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» [1]. Верховный суд РФ к этому добавил следующее (Определение от 09.06.2010 № 8-Г10-7).
Включение оспариваемыми нормами в понятие стационарного складского и торгового помещения указания на необходимость внесения здания или сооружения, в котором такое помещение расположено, в ЕГРП не влечет за собой установления каких-либо дополнительных требований к такого рода помещениям, а лишь конкретизирует их характер как стационарных объектов, относящихся к недвижимому имуществу.
Торговля пивом в павильонах-закусочных является правонарушением
— Несоблюдение времени розничной продажи алкоголя, продажа на остановочных пунктах движения общественного транспорта, продажа в нестационарных торговых объектах, а также потребление (распитие) в общественных местах — на улицах городских и сельских поселений — вещь недопустимая, — заявил министр экономического развития, промышленной политики и торговли области Вячеслав Васин. К его мнению присоединились его заместитель по развитию потребительского рынка Вера Баширова, представители прокуратуры, УВД, Роспотребнадзора и другие участники совещания по вопросу соблюдения законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
Напомним, что с 1 января текущего года вступили в силу изменения в федеральный закон, регулирующий сферу оборота алкогольной продукции. Суть их в том, что отныне пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к алкогольной продукции. Соответственно, на них тоже распространяются те же особые требования к розничной продаже и потреблению.
— Однако мы видим, что требования закона нарушаются. Некоторые предприниматели продолжают торговать пивом в остановочных павильонах, нестационарных торговых объектах.
Есть случаи распития пива гражданами в общественных местах, — перечислил проблемы Вячеслав Васин. — В этой связи, хотелось бы услышать конструктивные предложения по недопущению нарушений действующего законодательства, — предложил он.
– Тем более что этот вопрос взял на контроль Губернатор области.
Представитель УВД области сообщил, что за две недели на территории области пресечено 50 случаев ночной торговли в остановочных комплексах, в основном в Оренбурге, Новоорске, Орске, Бугуруслане.
— Итог подводится ежесуточно, — заверил начальник отдела организации применения административного законодательства УМВД России Валерий Виценко. — Мы осознаем важность проблемы, и принимаем все меры. Тем не менее, она стоит остро.
Поэтому просим муниципалитеты и граждан активнее сообщать о фактах незаконной торговли спиртным. По каждому обращению будет проведена соответствующая проверка.
Участники совещания согласились с тем, что прибыль от реализации пива в разы превосходит суммы штрафов, поэтому нарушители действуют осознанно и целенаправленно.
— Давайте создавать такие условия, чтобы предприниматель боялся совершать противоправные действия, — призвал министр. – Считаю, надо привлечь общественность, СМИ.
Общественное мнение – сильный инструмент воздействия, у нарушителей закона не должно быть будущего в предпринимательстве! Кроме того, Вячеслав Васин предложил представителям муниципалитетов лично участвовать в рейдах и вести разговор с предпринимателями, торгующими пивом, со всей серьезностью.
Вера Баширова дала подробный обзор действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и детально разъяснила некоторые его положения. – Закон вступил в силу не одномоментно, а поэтапно. Об этом все знали, ждали его и готовились к этим изменениям, поэтому никакие отговорки в расчет не принимаются, — считает она.
Замминистра прокомментировала попытки предпринимателей обойти закон, изменяя вид деятельности с «розничной продажи» на «оказание услуг общественного питания».
— Контроль за деятельностью таких объектов со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области в части соблюдения требований санитарного законодательства будет усилен, — сообщила она. Данную информацию подтвердила и представитель Роспотребнадзора.
Заместитель руководителя Татьяна Макарова пояснила, что в предприятии общепита должны быть оборудованы места для посетителей, выделена обособленная производственная зона, отвечающая требования по отделке, уборке, дезинфекции. Кроме того, обязательно наличие водопровода, канализации, условий для хранения продуктов, полуфабрикатов, готовых блюд.
Персонал должен пройти обучение по программам для предприятий общепита. Был назван и еще ряд требований. Роспотребнадзор принимает жалобы населения, соответствующих органов и на их основании имеет право организовать соответствующую проверку.
— Муниципалитетам необходимо использовать свои полномочия при утверждении схемы размещения нестационарной торговой сети и специализации объектов, — посоветовала Вера Баширова.
Она также напомнила, что в свете последних изменений законодательства на муниципальные власти возложены обязанности определять границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
– Выдача министерством лицензий на розничную продажу алкогольной продукции напрямую зависит от своевременности принятия решений об определении границ прилегающих территорий. К тому же это повод навести порядок в каждой территории.
Участники заседания обсудили правовые механизмы предупреждения возможных правонарушений и, обменявшись юридическими советами, договорились о координации действий.
В частности, Прокуратура, как надзорный орган, намерена шире использовать свои полномочия и инициировать проверки объектов незаконной торговли. Той же позиции придерживаются и органы внутренних дел.
Представители силовых ведомств убеждены, что если действовать системно, результат будет. Именно таким способом удалось переломить доставлявшую немало проблем ситуацию с игровыми автоматами.
Напомним, что в 2012 году рабочей группой в составе представителей министерства экономического развития, УМВД России по Оренбургской области и телекомпании ГТРК «Оренбург» проведены выездные рейды на территориях Оренбурга, Орска, Новотроицка, Соль-Илецка, Переволоцкого и Оренбургского районов. Проверено 57 торговых объектов, нарушения выявлены в 11 из них. Изъято 2128 единиц алкогольной продукции и295 литровспиртосодержащей жидкости. Проверено 14 остановочных павильонов, выявлены нарушения в пяти из них. Из продажи изъято 1643 бутылки пива, составлены Протоколы.
Необходимо также сказать, что в дополнение к федеральному законодательству, Правительством области введены дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, которые обязательны для исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями, торгующими спиртными напитками.
Следует помнить, что в нашем регионе не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 по местному времени, за исключением предприятий общественного питания.
Согласно региональному законодательству, запрещена продажа алкоголя в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, вход для покупателей в которые организован с территории двора.
Нельзя продавать алкоголь в торговых объектах, кроме предприятий общественного питания, расположенных на улицах, имеющих статус пешеходных зон, в местах проведения массовых мероприятий.
Запрет на торговлю алкоголем распространяется на такие праздники, как Дни знаний, Международный день защиты детей, День детства, День молодежи и т.п.
Для справки:
В соответствии с законодательством о внесении изменений, расширено понятие алкогольная продукция. В ее перечень добавлено фруктовые, ликерные, игристые вина, винные напитки, пиво и напитки, изготовленные на его основе.
Согласно п.2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
- — В детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, прилегающих к ним территориях;
- — В организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
- — На всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения и автозаправочных станциях;
- — На оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (исключение – общепит). Ограничения продажи распространяются также на прилегающие к таким местам территории;
- — На объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
- — В нестационарных торговых объектах (исключение – общепит);
- — Несовершеннолетним.
- Установлены требования для торговых объектов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, их складских помещений.
В городских поселениях розничную продажу может осуществлять только организация, имеющая на законном основании стационарные торговые объекты и складские помещения площадью не менее50 кв. метров.
Для сельских поселений этот показатель вдвое меньше – не менее25 кв. метровторговых и складских помещений.
Законом также установлено, что договор аренды таких объектов должен быть заключен на срок год и более лет, то есть согласно ст. 609 ГК подлежит обязательной регистрации.
Пивовары прокомментировали нововведения
Крупные пивовары «Балтика» и AB InBev Efes нововведение не поддерживают. Обе поставляют и разливное пиво и планируют перераспределить поставки, по словам их представителей. Тогда надо ограничивать продажу всех видов алкоголя в малоформатной рознице, а не только пива, сидра и медовухи, говорит директор по корпоративным вопросам Heineken в России Кирилл Болматов. Ограничения приведут к сокращению числа торговых точек и рабочих мест, предупреждает директор по правовым вопросам AB InBev Efes Ораз Дурдыев.
Розничная продажа разливного пива – прозрачный бизнес, уверен владелец магазинов «Царь-пиво» в Подмосковье Николай Желагин.
Закон направлен против небольших торговцев пивом в розлив, говорит представитель Ассоциации компаний розничной торговли Илья Власенко: розницу и профильные ассоциации не привлекали к обсуждению, но запрет затронет и магазины у дома. «Магнит» пока оценивает влияние запрета, говорит его представитель. «Ашан» ждет роста продаж пива после запрета магазинов разливного пива, сказал его представитель. Магазинов в жилых домах в этой области у компании нет.
Может ли ИП торговать пивом
Легальная продажа пива осуществляется после сбора установленного законодательством пакета документов. Для торговой деятельности требуется получение разрешения, но приобретение лицензии не обязательно, эта необходимость не закреплена законодательными актами.
В нормативных актах деятельность по продаже пива регулируется ФЗ № 171, в котором четко определены требования к частному предпринимателю по реализации спиртного напитка. Из закона стоит принимать во внимание список ограничений:
- Реализация продукта не может осуществляться поблизости с образовательным учреждением, независимо от его типа;
- Продажа пива запрещена на автобусных остановках;
- Строго запрещается производить продажу напитка в мобильных точках. Любой алкоголь, крепость которого более 5% может реализовываться в супермаркетах заданной площади.
Требуются ли разрешительные документы
В розницу пивом без наличия лицензии торговать не запрещается. Никаких штрафов за продажу этого напитка без разрешительных документов не существует. Не менее важная информация, которую следует знать – условия продажи данного напитка. В первую очередь его не разрешается продавать где угодно. Реализация пива запрещена вблизи школ и высших учебных заведений. Умеренное потребление этого напитка возможно здоровью не вредит, но молодежь неспособна обуздать свои желания.
Продажа пива категорически запрещена в непосредственной близости от следующих объектов:
- Медицинские учреждения.
- Школы, ВУЗЫ.
- Фитнес клубы, тренажерные залы, культурные заведения.
- Остановки общественного транспорта.
- Бензоколонки.
- Объекты военного назначения.
- Многолюдные места.