Снятие дисциплинарного взыскания с работника учреждения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие дисциплинарного взыскания с работника учреждения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сначала в приказе указывается полное название предприятия (в соответствии с учредительными бумагами). Потом пишется наименование документа с коротким обозначением его смысла (здесь: «о снятии дисциплинарного взыскания»), ставится его номер по внутреннему документообороту фирмы, а также вписывается должность и фамилия с инициалами работника, на которого он оформляется. Строкой ниже указывается дата составления приказа, а также населенный пункт, в котором действует предприятие.

Комментарий к ст. 194 ТК РФ

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. По истечении годичного срока, если работник не подвергался новому взысканию, дисциплинарное взыскание снимается автоматически, т.е. без издания специального приказа (распоряжения) о снятии взыскания. Однако, если в течение указанного срока к работнику было применено новое дисциплинарное взыскание, первое сохраняет силу и учитывается наравне с новым (например, при решении вопроса об увольнении работника за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК).

Устанавливая годичный срок действия дисциплинарного взыскания, законодатель вместе с тем допускает возможность досрочного его снятия, если подвергнутый взысканию работник не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.

2. Право досрочного снятия дисциплинарного взыскания, т.е. до истечения года со дня его применения, принадлежит работодателю. Он может досрочно снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по просьбе самого работника, по ходатайству его непосредственного начальника или представительного органа работников. При этом не имеет значения, сколько времени прошло со дня применения дисциплинарного взыскания. Так как законодатель не установил какого-либо минимального срока, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания, в каждом отдельном случае этот вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств, поведения работника и инициативы лиц, имеющих право ходатайствовать о снятии дисциплинарного взыскания.

О досрочном снятии дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) с указанием в нем мотивов, послуживших основанием для досрочного снятия взыскания.

Работник, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

При решении вопроса о том, как снять дисциплинарное взыскание досрочно, также могут возникнуть некоторые сложности, в том числе из-за возможной привязки к вопросам о зарплате.

В частности, необходимо иметь в виду следующее:

• Снятие дисциплинарного взыскания не обязательно автоматически означает выплату премии, которая не была выплачена в связи с совершением работником действий или бездействия, которые привели к применению к нему взыскания. Для уточнения этого вопроса следует обращаться к действующему в организации положению о премировании.
• Указанное также касается существующих в организации выплат за выслугу лет и иных стимулирующих и компенсационных выплат. Необходимо следовать положениям локальных актов о том, производится снижение соответствующих выплат именно в связи с наличием дисциплинарного взыскания или обусловлено иными обстоятельствами.

Правовые последствия, если взыскание считается снятым

Если дисциплинарное взыскание считается снятым, значит, истек 1 год с его вынесения или оно досрочно снято работодателем. Правовым последствием снятия является то, что работник считается не подвергавшимся взысканию.

При этом в практике отмечается следующее:

• последующие ссылки работодателя на снятые взыскания в обоснование своих действий в отношении работника не являются обоснованными (определение Приморского крайсуда от 29.03.2016 по делу № 33-2993/2016);
• снятие взыскания может осуществляться в судебном порядке (апелляционное определение Красноярского крайсуда от 24.10.2016 по делу № 33-13352/2016); после вынесения судебного решения о признании приказа работодателя о наложении взыскания незаконным администрация издает приказ об отмене приказа о взыскании;
• в спорах о снятии дисциплинарных взысканий с нотариусов указывается, что указанные дела также подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства (определение ВС РФ от 15.05.2017 № 46-КГ17-2);
• основанием для снятия взыскания и, как следствие, применения последствий такого снятия может стать несоответствие тяжести проступка мере ответственности (определение ВС РФ от 02.10.2017 № 56-КГ17-18).

Последствия дисциплинарного наказания для работника и работодателя

Все меры дисциплинарных взысканий наносят персоналу не только экономический, но и психологический вред. После получения первого замечания, может наблюдаться значительное снижение трудового энтузиазма и еще большее ухудшение производственных показателей.

Однако такой отрицательный стимул может в дальнейшем сказаться положительно. Работник начинает более ответственно относиться к процессу производства, следит за рабочим режимом и улучшает свои навыки.

Работодателю следует предполагать как отразиться тот или иной вид наказания на производственном процессе. Не стоит наказывать работников за малейший незначительный проступок. Опоздание на пару минут — повод выразить недовольство, но не настолько весомый, чтобы делать официальный выговор. В итоге у работодателя, злоупотребляющего наказаниями, на рынке труда складывается плохая репутация, и ему становится все труднее находить новых сотрудников.

Дисциплинарное взыскание оказывает действие как на работника, так и на организацию. Сотрудникам следует понимать, что подобная мера воздействия является часто вынужденной и почти всегда временной. При дальнейшем соблюдении дисциплины срок действия наказания будет год, а может, и меньше.

Как происходит досрочное снятие дисциплинарного взыскания с работника

Замечание или выговор могут быть сняты досрочно, до истечения одного года. Законодатель разрешает это сделать следующим лицам:

• руководитель предприятия,

• непосредственно работник,

• его начальник,

• представительный орган сотрудников (к примеру, профсоюз).

Досрочный порядок снятия дисциплинарного взыскания предполагает, что указанными выше лицами должно быть написано соответствующее ходатайство на имя директора компании.

Причины, по которым наказание может быть отменено досрочно, закон не содержит. Поэтому все отдается на усмотрение работодателя. Как показывает практика, чаще всего досрочное снятие дисциплинарного взыскания будет возможным, если работник после наказания зарекомендует себя только с положительной стороны, не нарушает трудовую дисциплину и добросовестно исполняет свои трудовые функции.

При наличии оснований для отмены взыскания, после рассмотрения ходатайства выносится соответствующий приказ. Работник должен быть ознакомлен с ним под роспись. Какого-то определенного образца приказа не существует, в связи с чем он может быть написан в произвольной форме, но содержать основные реквизиты трудового приказа.

Снятие дисциплинарного взыскания – досрочная или автоматическая отмена замечания/выговора.

Досрочное снятие д/в — это отмена наказания до истечения 12 календарных месяцев со дня подписания руководителем приказа о применении дисциплинарного взыскания конкретному лицу.

Досрочная отмена проводится назначившим дисциплинарное взыскание руководителем, действующим согласно:

• собственной воли;

• по просьбе сотрудника получившего замечание/выговор;

• ходатайству представителей трудового коллектива — через письменное обращение, подписанное несколькими коллегами наказанного сотрудника, просьбе-ходатайству представителя профсоюза или прямого начальника наказанного сотрудника.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с адвоката

Согласно норме п. 1 ст. 26 КПЭА если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.

Между тем в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре отсутствуют какие-либо критерии для принятия решения по обращению о снятии взыскания. Это создает ситуацию правовой неопределенности. Полагаю, что существует запрос на определение круга четких критериев, ориентируясь на которые адвокат, имеющий взыскание, при обращении в совет может прогнозировать возможное решение.

Разъяснение Комиссии ФПА по этике и стандартам по вопросу применения мер дисциплинарной ответственности от 15 мая 2018 г. дало ответы на ряд вопросов, возникающих в практике советов адвокатских палат при назначении адвокату, допустившему дисциплинарный проступок, меры дисциплинарной ответственности.

Между тем указанные пробелы процедуры досрочного снятия дисциплинарного взыскания остались без восполнения. Очевидно такая задача не ставилась. Допускаю, что сложностей в правоприменении не возникает, а советы руководствуются в данном вопросе общеправовыми принципами разумности и справедливости.

Тем не менее во избежание произвола любая правовая процедура требует определенности (там, где это возможно). На мой взгляд, процедура досрочного снятия дисциплинарного взыскания – не исключение. Следовательно, логично стремление к единообразному подходу в ее применении.

Снятие дисциплинарного взыскания советом по собственной инициативе – явление в некоторой степени уникальное, а посему вряд ли подлежит какой-либо регламентации. Другое дело – процедура снятия взыскания по обращению адвоката или адвокатского образования. Обращаясь в совет, заявителю полезно знать те критерии, которыми совет обычно руководствуется при принятии решения.

Прежде всего необходимо определить момент, когда у адвоката возникает право на обращение в совет с заявлением о досрочном снятии взыскания в виде замечания или предупреждения.

Очевидно, что вряд ли справедливо и целесообразно снимать взыскание (замечание или предупреждение) по истечении слишком короткого периода (согласно смыслу нормы п. 1 ст. 26 КПЭА это можно сделать уже на следующем после наложения взыскания заседании совета).

Иное обесценивает сам смысл дисциплинарного производства, закончившегося назначением справедливого наказания за совершение того или иного проступка.

В таком случае наказание сводится к формальности, не становится надлежащим уроком лицу, допустившему проступок, а равно явно несправедливо по отношению к тем адвокатам, которые осуществляют свою деятельность без нарушений.

Кроме того, определенный период времени, прошедший со дня наложения взыскания, позволит совету оценить степень осознания адвокатом его ошибки и стремление избежать в дальнейшем ее повторения. В слишком короткий период это сделать невозможно. Отсюда первый критерий – минимальный период действия взыскания до обращения о досрочном снятии.

Согласно п. 6 ст. 18 КПЭА к мерам дисциплинарной ответственности помимо самой строгой (прекращение статуса адвоката) относятся замечание и предупреждение. При этом предупреждение является более строгой мерой, нежели замечание.

Исходя из этого, разумным (в качестве общего правила) можно считать следующий порог (ограничение) для обращения о снятии взыскания:

• по истечении 3 месяцев для замечания (четвертая часть от годичного срока);
• по истечении 6 месяцев для предупреждения (половина срока).

При соблюдении данного критерия (минимального периода действия взыскания до обращения о досрочном снятии) вторым обязательным основанием для снятия взыскания можно считать добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безусловном соблюдении норм КПЭА.

Названное обстоятельство согласно ст. 18.1 КПЭА является основанием для поощрения адвоката, не имеющего взысканий. Логично применить его и к снятию с адвоката взыскания.

На практике это означает, что в период после назначения дисциплинарного взыскания адвокат надлежащим образом исполняет решения совета региональной палаты и ФПА РФ, принятые в установленном порядке, не привлекался к дисциплинарной ответственности (после наложения взыскания).

Приведенные два критерия (истечение соответственно 3 или 6 месяцев со дня наложения взыскания и добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей) должны быть обязательными, т.е. несоответствие им должно, как правило, влечь за собой отказ в удовлетворении заявления о снятии взыскания.

Также разумным считаю отказ в удовлетворении прошения о снятии взыскания, если ранее с адвоката досрочно снималось взыскание и со дня решения совета (о снятии взыскания) прошло менее трех лет (трехлетний период исходя из срока хранения материалов дисциплинарного производства согласно п. 2 ст. 26 КПЭА).

Дополнительными критериями, так или иначе влияющими на мнение совета, могут быть в том числе:

• доказательства урегулирования спорной ситуации, ставшей основанием для дисциплинарного производства (примирение с доверителем в период после наложения взыскания; возмещение того или иного ущерба, возникшего по вине адвоката и т.п.);
• участие в корпоративных образовательных мероприятиях (за пределами необходимого минимума для исполнения программы повышения квалификации), подписка на корпоративные периодические издания;
• участие в благотворительных (оказание юридической помощи pro bono) и иных мероприятиях, проводимых под эгидой палаты;
• поручительство коллег и лиц со сложившейся репутацией в адвокатском сообществе;
• иные заслуживающие внимания обстоятельства, связанные с профессиональной деятельностью адвоката.

Соблюдение изложенных критериев – не догма (могут возникнуть исключительные обстоятельства), но их использование в качестве общего правила позволит в целом обеспечить единый подход к рассмотрению обращений о снятии дисциплинарного взыскания.

Последнее утверждение основано в том числе на опыте рассмотрения заявлений и ходатайств о досрочном снятии дисциплинарного взыскания советом адвокатской палаты Ставропольского края.

Ст. 194 ТК РФ гласит, что срок дисциплинарного взыскания составляет 1 год. После этого наказание прекращает действие автоматически. Но возможно снятие дисциплинарного взыскания досрочно. В ТК РФ не рассматриваются ситуации, в которых меры снимаются раньше срока, но в ст. 191 присутствует основание для поощрения — за добросовестную работу. Основание может быть применено к данной процедуре.

Снятие дисциплинарного взыскания досрочно возможно, если у нарушителя наблюдается такая положительная динамика:

1. Отсутствие нареканий по работе.
2. Внесение рацпредложений.
3. Перевыполнение плана.
4. Предупреждение несчастного случая, аварии.
5. Активное участие в общественных работах.

В этих случаях срок дисциплинарного взыскания может быть небольшой. Если работник начинает ответственнее относиться к своей деятельности, то данную меру аннулируют. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка снимается по нормам, указанным в ст. 194 ТК РФ:

1. Руководитель имеет право самостоятельно аннулировать взыскание на основе личных наблюдений за сотрудником. Для этого только издается приказ.
2. Работник может попросить об этом руководство, изложив свои доводы.
3. Начальник наказанного работника может подать ходатайство директору.

Отмена наказания в автоматическом режиме

Для автоматического аннулирования наказания руководителю не нужно подготавливать специальный приказ, как при досрочном снятии санкций. Уведомлять работника о прекращении взыскания тоже необязательно. Но самому работнику крайне важно не допускать новых нарушений в течение отведённого срока.

Мнение эксперта

Макаров Евгений Сергеевич

Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

Сам же человек может отсутствовать на рабочем месте в момент снятия с него санкций. Быть, к примеру, в отпуске или на больничном. Но такое применяется исключительно для таких видов наказания, как выговор или замечание.

После того как истёк период действия наказания, сотруднику возвращают его прежнюю заработную плату, премии и поощрения. А также он может рассчитывать на получение нового звания.

Основания для отмены приказа о дисциплинарном взыскании

В случае применения мер дисциплинарного взыскания работодателем, необходимо изучить имеющиеся документы. Ведь и такой вид взыскания можно обжаловать.

Основные моменты на которые стоит обратить внимание при обжаловании дисциплинарного взыскания:

1. Ответственность за чужую работу. Трудовые функции, за неисполнение которых применено взыскание — не были возложены на сотрудника
2. Уважительные причины. Если нарушение трудовых функций или правил трудового внутреннего распорядка произошло не по вине сотрудника (например, опоздание на работу из-за случившегося с участием сотрудника ДТП)
3. У сотрудника не запросили объяснения. Объяснения должны быть в письменном виде. Сотрудник может отказаться давать объяснения. Отсутствие объяснений не может быть основанием для отмены взыскания. В случае отказа от предоставления объяснений работником — работодатель обязан составить акт об отказе в даче объяснений. Отсутствие объяснений работника и одновременное отсутствие акта об отказе в даче объяснений будут являться основанием для отмены наложенного взыскания.
4. За один проступок может быть наложено одно дисциплинарное взыскание
5. Нарушены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности

ВАЖНО: применение дисциплинарного взыскания строго регламентировано и ограничено сроками:

• месяц со дня обнаружения проступка для привлечения к ответственности
• два дня на дачу объяснений работником по проступку
• два дня после не получения объяснений от сотрудника на оформление акта отказа от объяснений,
• три дня на ознакомление работника с приказом о наложении взыскания,
• в случае если проступок выявлен после ревизии или аудиторской проверки, то срок для привлечения к ответственности увеличен до 6 месяцев.

Наложение дисциплинарной меры

Дисциплинарные меры воздействия не фиксируются в трудовой книжке. Их регистрируют в карточке Т-2, указывая номер приказа. При оформлении взыскания необходимо удостовериться в соблюдении норм Трудового кодекса:

1. Нарушение не повлекло за собой более одной карательной меры.
2. Сотрудник осведомлен о правилах внутреннего распорядка на предприятии, о чем свидетельствует его подпись на документах.
3. С момента совершения проступка до издания приказа прошло не более 6 месяцев.
4. Дата выпуска приказа о наложении взыскания не приходится на период:
   • временной нетрудоспособности;
   • отпуска;
   • нахождения на государственной службе.
5. Ознакомление сотрудника с приказом проведено.
6. Нарушитель предоставил объяснительную. В случае его отказа составлен соответствующий акт.
7. Сроки действия и продления наказаний соответствуют указанным в законодательстве.
8. И другие.

Если нарушитель решит обжаловать взыскание, несоблюдение приведенных положений может привести к вынесению решения в его пользу, так как расследующее лицо сочтет вину работника недоказанной.

Порядок досрочной отмены наказания

Досрочное снятие взыскания подразумевает собой освобождение от наказания в срок, продолжительность которого менее 12 месяцев с момента применения меры пресечения нарушения.
Инициатива в этом случае может исходить от следующих участников трудовых отношений:

• сотрудник;
• руководитель структурного подразделения;
• работодатель;
• коллектив;
• специалисты профсоюза.

В действующем Трудовом Законодательстве отсутствует отражение момента досрочного снятия взыскания.

При этом 191 статьей ТК РФ допускается использование меры поощрения работников за выполнение должностных обязанностей должным образом. Именно на основании этой методики снимается дисциплинарная ответственность.

Наказание может быть аннулировано только в том случае, если сотрудник проявил себя с хорошей стороны и отличился следующими достижениями:

• перевыполнил установленный рабочий план;
• принимал активное участие в общественной жизни компании;
• предупредил возникновение производственной аварии или ЧС.

В период действия взыскания работнику необходимо более внимательнее подойти к соблюдению производственных порядков.

В соответствии с 194 статьей ТК РФ, взыскание может быть снято несколькими способами:

• По инициативе работодателя. В данном случае составляется только приказ об аннулировании наказания.
• По просьбе сотрудника. Трудящийся гражданин должен привести аргументированные доводы.
• С инициативой выступает профсоюз или непосредственный начальник нарушителя. Указанными участниками трудовых отношений составляется специальное ходатайство.

Помимо этого сотрудник может быть освобожден от взыскания путем обращения в органы, занимающиеся решения трудовых споров.

При несогласии работника с решением работодателя, он вправе написать жалобу в Трудовую инспекцию или суд — процедура обжалования взыскания.

После рассмотрения обращения гражданина, уполномоченными органами выносится решение, на основании которого просьба работающего удовлетворяется, или он получает отказ.

Кто может выступать инициатором снятия дисциплинарного взыскания

• Работодатель
  Работодатель самостоятельно, до истечения срока действия дисциплинарного взыскания, принимает решение, что работник исправился, и взыскание может быть снято. Законодатель не определил минимальный срок действия дисциплинарного взыскания, поэтому работодатель может его снять хоть на следующий день после наложения.
• Работник
  Работник может сам инициировать перед работодателем снятие дисциплинарного взыскания. Для этого ему необходимо написать на имя руководителя заявление, в котором изложить причины, по которым дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно. В качестве причин может выступать устранение нарушений, послуживших основанием привлечения к ответственности, малозначительность деяния и прочее.
• Непосредственный руководитель работника
  Не работодатель, а непосредственный руководитель работника может выступить с инициативой о снятии с подчиненного сотрудника взыскания. Для этого на имя работодателя подается ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания (служебная записка или иной аналогичный документ) от лица непосредственного руководителя работника (начальник отдела, курирующий заместитель и прочее). В ходатайстве излагаются основания, по которым дисциплинарное взыскание может быть снято.
• Представительный орган работников
  Представительный орган работников (профсоюз, совет трудового коллектива и прочее) может также принять решение ходатайствовать о снятии дисциплинарного взыскания с работника. Решение представительного органа должно быть документально оформлено, например, в протоколе заседания. На основании принятого решения на имя работодателя готовится ходатайство о снятии с работника дисциплинарного взыскания.

Вопросы по отмене приказа о дисциплинарном взыскании

Является ли нарушение сроков ознакомления (три рабочих дня) существенным основанием для отмены дисциплинарного наказания при обжаловании?

Как установлено трудовым законодательством, работодатель при нарушении трудовой дисциплины сотрудником, вправе привлечь последнего к дисциплинарной ответственности, при этом выносится приказ или распоряжение о применении дисциплинарного взыскания. Законодатель также предусмотрел, что указанный

Приказ или распоряжение объявляются работнику в течение трех дней с момента вынесения с целью ознакомления. На соответствующем приказе работник должен поставить свою подпись. В срок ознакомления не учитывается время отсутствия сотрудника на рабочем месте. Таким образом, нарушение сроков ознакомления работодателем с распоряжением о применении дисциплинарного взыскания является нарушением процедуры ознакомления и может послужить основанием для отмены назначенного наказания.

Является ли отсутствие письменного запроса/уведомления о даче письменных объяснений нарушением порядка наложения дисциплинарного наказания, и является основанием для его отмены при обжаловании?

Законодатель не предусмотрел какую форму должен избрать работодатель при запросе объяснений по факту нарушения трудовой дисциплины. Но в случае, если письменного уведомления не поступало, а также отсутствовало устное обращение и нет доказательств, опровергающих данный факт, такие обстоятельства служат нарушением порядка наложения дисциплинарных взысканий в отношении работников.

Наложение дисциплинарной меры

Дисциплинарные меры воздействия не фиксируются в трудовой книжке. Их регистрируют в карточке Т-2, указывая номер приказа. При оформлении взыскания необходимо удостовериться в соблюдении норм Трудового кодекса:

1. Нарушение не повлекло за собой более одной карательной меры.
2. Сотрудник осведомлен о правилах внутреннего распорядка на предприятии, о чем свидетельствует его подпись на документах.
3. С момента совершения проступка до издания приказа прошло не более 6 месяцев.
4. Дата выпуска приказа о наложении взыскания не приходится на период:
   • временной нетрудоспособности;
   • отпуска;
   • нахождения на государственной службе.
5. Ознакомление сотрудника с приказом проведено.
6. Нарушитель предоставил объяснительную. В случае его отказа составлен соответствующий акт.
7. Сроки действия и продления наказаний соответствуют указанным в законодательстве.
8. И другие.

Если нарушитель решит обжаловать взыскание, несоблюдение приведенных положений может привести к вынесению решения в его пользу, так как расследующее лицо сочтет вину работника недоказанной.

Похожие записи:

• Новые автоштрафы в 2023 году: что ждет водителей
• На сколько могут задержать зарплату на работе по закону
• Родился второй ребенок: какие положены выплаты