Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О мерах социальной поддержки семьям, имеющим статус многодетных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Какие льготы положены?
Закон говорит о том, что использовать льготные условия может семейство, в котором одновременно воспитывается три и более малыша. Выделить необходимо главное условие использования указанной льготы. Оно заключается в том, что старшему ребенку в семье не должно быть более 16 лет. Кроме того, законные представители должны быть прописаны на территории столицы или Московской области. Только в таком случае граждане смогут использовать послабления федерального и регионального назначения.
В течение последних льгот в рассматриваемый перечень льгот не вносились существенные коррективы. В 2023 году власти указанного региона приняли решение относительно смягчения условий для использования послаблений. В частности, у законных представителей появляется возможность оформить на ребенка необходимые препараты для лечения. Это касается малышей, которым не исполнилось 6 лет.
В законе отражена таблица, где перечислены все льготы, которыми может воспользоваться семья.
Кроме того, что помощь выделяется государством, власти регионов не остались в стороне в данном направлении. У каждого субъекта есть возможность закрепить за своей территории отдельный перечень преференций для рассматриваемой группы граждан. К примеру, в части регионов бесплатное получение лекарств возможно до совершеннолетия детей. Иногда с законных представителей не берется оплата за то, что малыш посещает детский сад.
Послабления могут носить региональное значение. В частности, транспортный налог уплачивается семьями не во всех регионах. Это касается транспортных средств, которые обладают небольшим уровнем мощности. Также часто полностью семья освобождается от оплаты налогового платежа за земельные наделы, находящиеся у них в собственности.
В зависимости от того, в каком регионе проживает льготник, устанавливается величина полагающихся им субсидий. Жители столицы могут рассчитывать на повышенный размер материальной помощи. Традиционно устанавливаются такие положения. В 2023 году власти планируют увеличить сумму, причитающуюся семье до 4 тысяч рублей на одного малыша.
Когда семью можно считать многодетной
До сих пор нет единого закона и определения, какая именно семья считается многодетной. Руководствуются государственные деятели Указом Президента, изданном еще в 1992 году — в нем указано, что все власти регионов должны самостоятельно определить, каким семьям нужно оказывать помощь и в каком объеме. Именно им и регламентируются положения о требовании предоставлять льготы и выплаты.
Если обобщить, считается, что претендовать на помощь могут семьи, в которых не меньше трех детей. При этом неважно, один или оба родителя их воспитывают.
Важно! Все дети должны быть несовершеннолетними, но иногда возраст увеличивается до 23 лет — например, когда ребенок учится в университете очно.
Если в семье 2 ребенка, и в силу определенных причин она не может взять приемного малыша, но оформила попечение, многодетной она не признается. Семья может воспитывать как совместных, так и приемных детей, а также тех, что были рождены в других браках.
Важно! Если человек лишен родительских прав и не выплачивает алименты, он не сможет получать льготы и выплаты на детей. То же самое касается тех, кто отдал своих детей в интернат.
Выплаты многодетным семьям в Москве в 2023 году — субсидия на погашение ипотеки
С целью оказать поддержку семьям с тремя и более детьми, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государство начало субсидировать ипотечные займы в рамках государственной программы «Жилье для российской семьи»:
- Кредиты на приобретение квартиры предоставляются Банком Москвы, ВТБ 24, АИЖК, Сбербанком.
- За счет средств федерального бюджета погашается часть займа.
- Период возврата задолженности продлевается до 30-50 лет.
- Первый взнос, в сравнении со стандартными ипотечными программами, снижается до 10% стоимости жилья, причем его можно внести за счет средств материнского капитала.
- Ставка составляет всего 6-11% и зависит от вида покупаемой недвижимости.
Многодетная семья, в которой матери или отцу еще не исполнилось 35 лет, может подавать документы на участие в другой программе под названием «Молодая семья»:
- Семья может купить квартиру в новостройке (первичный рынок жилья).
- Размер ипотечного кредита — до 2,200,000 рублей.
- Из федерального бюджета выделяется сумма, равная по размеру 35% стоимости квартиры, для погашения части ипотеки (если бы детей в семье не было, субсидия составила бы только 30%).
Выплаты многодетным семьям в Москве в 2023 году — субсидия на покупку жилья
Важно! Если средств субсидии семье не достаточно для покупки жилья (не имеется собственных сбережений), имеется возможность выделения жилья по договору социального найма.
Программа субсидирования в столице реализуется по следующей схеме, аналогичной для всех регионов страны:
- Правительство безвозмездно выделяет на многодетную семью установленную сумму денег, являющуюся целевой выплатой на покупку жилого помещения.
- Семья обращается в банковское учреждение с просьбой погасить часть ипотеки средствами жилищной субсидии или приобретает квартиру, привлекая (помимо субсидии) личные сбережения, заемные средства или средства материнского капитала.
Чтобы семье не было отказано в предоставлении целевой выплаты, необходимо предъявить доказательство того, что:
- семья действительно является многодетной;
- родители обладают статусом малообеспеченных людей (справку можно получить в центре услуг «Мои документы»);
- семья действительно нуждается в улучшении условий проживания (не имеется квартиры или дома в собственности, не хватает жилой площади на каждого члена семьи, жилье признано ветхим, аварийным или не соответствующим санитарным нормам).
Ускорит процесс получения жилищной субсидии представление документов, свидетельствующих о проживании в семье инвалида или члена семьи, страдающего от заразного опасного заболевания, например, туберкулеза.
В Москве предоставляется налоговая льгота многодетным на транспортный налог
Госпошлина не оплачивается на одно транспортное средство, независимо от его мощности. Если родители владеют сразу несколькими автомобилями, то они могут выбрать, за какой именно из них не будут платить налог.
После этого им потребуется подать в отделение ФНС заявление с указанием транспортного средства.
Налоговые льготы для многодетных в Московской области также предусматривают скидку на оплату пошлины за транспорт.
В такой семье допускается отсутствие начислений налоговых органов на один автомобиль. Однако, мощность транспортного средства не должна превышать 250 л. с.
В противном случае понадобится заплатить пошлину.
Четкого определения, какая семья считается многодетной, на законодательном уровне нет. Наделение этим почетным статусом осуществляют регионы с учетом национальных и культурных особенностей.
Сегодня по всей территории РФ родители, имеющие трех и более детей, считаются многодетными. Раньше в некоторых кавказских республиках отсчет велся от пяти детей.
Есть региональные отличия по возрасту детей: где-то до 18 лет, где-то до 23 лет в случае учебы в образовательных учреждениях.
Все льготы можно поделить на федеральные, т. е. обязательные к применению на всей территории РФ, и региональные – только в пределах конкретного региона. В статье рассмотрим только федеральные меры поддержки. По региональным лучше обратиться в местные органы социальной защиты или самостоятельно изучить муниципальные законы.
Но любые субсидии, выплаты и пособия начнут действовать только в случае получения семьей статуса многодетной и обращения в органы власти с заявлением на государственную помощь.
Отправной точкой в изучении льготного вопроса служит Указ Президента № 431 от 5.05.1992 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей”. В нем установлены минимальные меры социальной поддержки:
- компенсация стоимости коммунальных услуг (отопление, газ, вода и канализация, электричество) не менее 30 % от выставленного счета;
- бесплатные лекарства по рецепту детям до 6 лет;
- бесплатный проезд в общественном транспорте для школьников;
- первоочередное право на получение места в детском саду;
- бесплатное питание в школах и профессиональных учебных заведениях;
- бесплатная школьная форма и форма для занятий физкультурой;
- бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха (не более 1 дня в месяц);
- налоговые, жилищные и трудовые льготы.
Далее рассмотрим, какое развитие в законодательных актах получили эти минимальные меры поддержки.
Льготы школьникам из многодетных семей
Детям, которые живут в многодетных семьях и посещают школьное учреждение, государство выделяет льготы. Единственное требование, чтобы ребенок был младше 18 лет. Ниже описано несколько видов такой материальной помощи:
- Бесплатный проезд. Школьники могут получить специальную карту и бесплатно ездить на общественном транспорте.
- Бесплатное обучение в детском саду. Если обычный гражданин будет платить 2000-2500 рублей в месяц за обучение в детском саду, то за ребенка, живущего в многодетной семье, будет платить государство.
- Бесплатный обед в школе. Обучение в школах России бесплатное, но за обеды платить надо. Ребенок из многодетной семьи может получить привилегию – бесплатная еда по меню в столовой школы. Для этого нужно оформить специальную справку и передать классному руководителю.
- На школьную форму. Каждый год выплачивается сумма денег в размере 10 тысяч рублей на одного ребенка с целью покупки школьной одежды.
Это меры поддержки, которые выплачиваются государством для детей школьного возраста из многодетной семьи.
Бесплатный проезд на транспорте
Родителям в многодетной московской семье при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии социальной карты москвича, предоставляется право на бесплатный проезд в следующих случаях:
- на всех видах городского пассажирского транспорта г. Москвы (кроме такси и маршрутного такси);
- на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги;
- на Малом кольце Московской железной дороги и участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах;
- на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Кроме того, дети из многодетных московских семей при определенных условиях также имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта г. Москвы (кроме такси и маршрутного такси), на пригородном железнодорожном транспорте, а также на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
На федеральном уровне многодетные семьи освобождаются от уплаты транспортного налога. Это послабление распространяется и на родителей-одиночек, которые занимаются воспитанием 3 и более детей. Однако субъекты РФ вправе устанавливать свои льготы и правила уплаты налога для многодетных семей.
В 2022 году многодетные семьи, проживающие в Москве, освобождаются от обязательств перед государством, если выполняется ряд условий:
- заявление на льготу оформляет только один родитель;
- семья имеет статус многодетной (воспитываются 3 и более ребенка);
- транспортное средство имеет двигатель с мощностью, не превышающей 250 л.с.
Документы, которые обязательно нужно представить для всех видов социальной помощи:
- заявление на пособие одного из опекунов/родителей по строго утвержденной форме, которая предоставляется в виде готового бумажного или электронного бланка.
- паспорт
- реквизиты банковского счёта.
В зависимости от меры социальной поддержки, необходимо представить дополнительные справки и свидетельства, которые потребуются социальным службам для подтверждения информации о составе семьи:
- паспорт второго родителя
- свидетельства о рождении
- справка, подтверждающая место проживания ребенка.
- Если один из родителей имеет детей от предыдущих браков или есть дети, рожденные до заключения брака, то необходимо представить документ, подтверждающий право ребенка воспитываться в настоящей семье. Это может быть:
- свидетельство о заключении/расторжении брака
- свидетельство о смерти родителя
- действующее решение суда о воспитании ребенка одним из родителей;
- При отсутствии второго родителя требуется подтвердить это документально. Основанием для подтверждения может быть один из документов:
- свидетельство о расторжении брака
- свидетельство о смерти второго родителя
- справка, содержащая основание, на котором внесены данные в свидетельство о рождении на второго родителя
- решение суда вступившее в законную силу о признании второго родителя безвестно отсутствующим.
- Если заявление на выплаты оформляет опекун или усыновитель, то необходимо представить документ, на основании которого лицо, заменяющее родителей, имеет все права на воспитание. Такими документами могут быть:
- решение суда или выписка из него о том, что ребенок передан под опеку данного лица
- свидетельство об усыновлении/удочерении или решение суда об усыновлении/удочерении вступившее в силу на законных основаниях на момент подачи документов.
- Справка с места учебы ребенка 16 лет, но не старше 18 лет.
Если документально не подтверждена уважительная причина отсутствия доходов, то ежемесячное пособие на ребенка не начисляется, и выплачиваться не будет.
Уважительными могут считаться причины:
- Если родители/опекуны признаны безработными и стоят на учете в службе занятости и ищут новую работу. Сроки безработицы ограничены тремя месяцами. В таком случае достаточно представить справку из службы занятости о постановке на учет.
- Если родитель/опекун не работает в связи с уходом за инвалидами или пожилыми людьми старше 80 лет. В таком случае необходимо представить документ, подтверждающий родство родителя/опекуна с лицом, требующим ухода и справку о начислении ежемесячного пособия трудоспособному неработающему родителю/опекуну.
- Если родитель/опекун находится в отпуске и при этом не получает заработную плату (только в том случае, если отпуск без сохранения заработной платы длится свыше трех месяцев).
Для получения удостоверения многодетных необходимо предоставить фотографии размером 3х4 для всех членов семьи, которые по возрасту претендуют на получение документа.
Судебная практика по этому вопросу очень обширна. Но не стоит рассчитывать на то, что оформление документов будет проходить в сжатые сроки. Иногда возникают проблему еще на стадии получения удостоверения многодетности.
В качестве примера можно привести Решение от 26.06.2017 Дмитровский городской суд Московской области по делу № 2-2244/2017, согласно которому истице пришлось в суде доказывать право на получение этого статуса. А иногда вовсе приходится отстаивать право на получение привилегии перед другими предприятиями.
Так, согласно Решению от 16.03.2017 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2-1780/2017, истцу в суде пришлось доказывать коммунальной компании необходимость в предоставлении ему преференции, а именно в установлении 30% скидки по оплате квартплаты.
Многодетным является семейство, в котором воспитывается три малыша. Согласно политике, направленной на поддержку материнства, как средство увеличения количества рождаемости, таким семьям оказывается поддержка со стороны государства, которая заключается в предоставлении целого ряда льгот.
Выплаты многодетным семьям в Москве
- Ежемесячное пособие, которое выплачивается на ребенка до полутора лет. Оно должно быть назначено с месяца рождения ребенка, но только в том случае, если документы были поданы в срок, не превышающий 6 месяцев со дня его рождения.
- Выплата, связанная с возмещением роста стоимости продуктов питания, на детей до 3 лет.
- Выплата, связанная с возмещением расходов в связи с ростом стоимости жизни семьи, на каждого из детей, когда их 3 или 4 в семье.
- Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг.
- Ежемесячная компенсация за пользование домашним телефоном.
- Выплата для покупки одежды школьнику.
- Единовременные выплаты, например дополнительное пособие по беременности и родам, разовые компенсационные выплаты за связанные с рождением расходы на первого и последующих детей.
- Некоторые другие выплаты.