Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства» технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В связи с этим 17 февраля 2003 года утверждены следующие документы: «Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».
Частные фирмы устанавливают свои расценки.
Стоимость зависит от нескольких факторов:
· удаленность объекта (будет учтена трата бензина, времени пути);
· сложность работ (конфигурация территории, объектов на ней);
· количество услуг;
· срочность проведения;
· площадь объекта.
Специалисты предлагают пакет услуг, включающих кроме межевания еще объединение/разделение территорий. Обычно это стоит 12000 рублей само межевание + 2000 рублей объединение. Приблизительная стоимость процедуры 10000 – 30000 рублей.
По срокам она длительная, опять же точного периода времени нет. Зависит от удаленности объекта, расположения компании, загруженности инженеров. Лучше довериться лицензированной фирме, работы частных лиц Росреестром не рассматриваются.
Сама процедура займет 14 дней (пару недель). Плюс подготовка документов. Сложное межевание длится месяц, даже полгода.
В распоряжении Правительства РФ № 2236-р
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Основные сведения о документах
В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:
- анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
- мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
- выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
- написание технического проекта;
- порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.
В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:
- как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
- как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.
Что это такое и для чего нужно?
Межевой план является главным документом, на основании которого данные о земельном участке заносятся в Государственный Кадастр недвижимости. Документ составляется на основе кадастрового плана или кадастровой выписки по ЗУ. В план межевания внесена информация об изменениях границ участка, о его частях и самом участке. Данные, внесенные в МП нужны для постановки ЗУ на кадастровый учет.
Точное описание формы и состава документа по образованию ЗУ оговорены в приказе Министерства Экономического развития № 921 от 8.12.2015г.
Межевой план допустимо оформлять как в бумажной, так и в электронной формах. Для электронной формы также предполагается электронная подпись кадастрового инженера.
Непосредственно МП необходим для получения кадастрового паспорта. Кадастровый паспорт – обязательный документ при совершении любых сделок с земельным участком, в том числе:
- дарение;
- купли-продажи;
- обмен;
- завещание.
Причины для создания или обновления план межевания:
- создание ЗУ из государственных или муниципальных земель;
- объединение нескольких соседних участков;
- выделение участка из земли в общедолевой собственности;
- раздел участка;
- обнаружение и исправление ошибок в кадастровом учете;
- перераспределение участков.
Если МП создается на основании объединения соседних участков, то к нему дополнительно прилагается «Акт о согласовании», где обязаны расписаться все заинтересованные лица.
Как провести межевание бесплатно?
Проведение кадастра над земельными участками в интересах физических лиц (оформление ранее арендованных территорий или покупка на публичных торгах) может оплачиваться государством. Принятие таких расходов обычно осуществляется муниципалитетами в ходе комплексных процедур при подготовке торгов. Перед тем как заказать межевание земельного участка в Москве и МО, орган власти должен сделать публикацию в органах массовой информации. После этого физическое лицо может обратиться в установленном порядке, указав на необходимость проведения кадастровых процедур на бесплатной основе. Делается это в следующих случаях:
- Право собственности является действующим, оформлено до 1998 года, но до сих пор не значится в едином государственном реестре (ЕГРН);
- В ходе проведения разбирательства выявлен факт ошибки, допущенной во время кадастровых процедур. Такие недочеты, как правило, документируются в ходе очередного межевания;
- Если данные в отношении объекта недвижимости уже имеются в Росреестре, но земельный участок не стоит на учете кадастра.
Новое в законодательстве
С выходом Федерального Закона 218 от 2015 года кадастровый учет получил постоянный базовый норматив, являющийся одновременно инструментом регулирования рынка услуг межевания. Правовой документ положил основу для существенных изменений в прежней системе, запуск компании по изменению ключевых параметров недвижимости. Что в числе нововведений:
- Произошло создание единой учетной платформы для вновь образующихся территорий и участков, которые не попали под кадастровую оценку;
- Выписка из ЕГРН заменила свидетельство о праве собственности. Теперь подтверждение не нужно иметь под рукой, оно находится практически в свободном доступе. Одновременно запущена компания по замене свидетельств до первой юридически значимой сделки;
- Регламентированы сроки обработки обращений владельцев.
В статье 14 ФЗ-218 от 2015 года приводится порядок составления и формы межевых плана и акта как основных документов, дающих основания для внесения изменений в единый государственный учет.
Регулирование сферы кадастра осуществляется дополнительными нормативами:
- ФЗ-78 от 18.06.2001 года «О землеустройстве»;
- ФЗ-221 от 24.07.2007 года «О кадастровой деятельности»;
- ФЗ-447 от 22.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости”. Устанавливает единые для всей территории РФ сроки обслуживания граждан и юридических лиц.
- Методика применения нормативов, утверждена приказом Росземкадастра от 17.02.2003 года;
- Инструкция по проведению межевых работ. Разработана упраздненным Роскомземом, введен в действие 08.04.1996 года (действует).
Сборник нормативных актов активно используется специалистами кадастра, инженерами, работающими на выезде. В законодательстве нет информации о том, сколько стоят услуги специализированного центра. Вместе с тем акты могут быть использованы для проверки результатов деятельности специалистов, в том числе для дальнейших прений в стенах судебного заседания.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Какие могут возникнуть сложности при проведении межевания?
Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г.
Если же хозяин найдется до истечения этого срока, то он должен срочно регистрировать свое право собственности на эту землю (через процедуру межевания и постановки на учет).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России.
Письмо ОГ-Д23-5486 от 09.10.2013 о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках.
С 2003 г. веду дела в судах. С 2010 г. специализируюсь на земельных спорах. Веду дела в судах Москвы, Московской области и соседних областей.
Если какого-то из вышеназванных документов нету, это не значит, что межевание провести будет невозможно. Все обговаривается в индивидуальном порядке.
Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируется в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.
Исполнителями выступают подготовленные специалисты — кадастровые инженеры, которые определяют координаты границ и готовят документы.
Теперь, согласно закону, процедура межевания может быть отменена. Суть отмены не в спорных вопросах по определению границ, а во времени, которое прошло с даты проведения процедуры.
Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания – Приложение 1).
Площадь муниципального образования или другого административно-территориального образования вычисляется по координатам поворотных точек его границ в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ.
Общие положения.
Инженер по землеустройству относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется приказом руководителя организации по представлению
На должность инженера по землеустройству I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по землеустройству II категории не менее 3 лет;
на должность инженера по землеустройству II категории — лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по землеустройству или на других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным (техническим) образованием, не менее 3 лет;
на должность инженера по землеустройству — лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.
Инженер по землеустройству непосредственно подчиняется
В своей деятельности инженер по землеустройству руководствуется:
- — законодательными и нормативными документами по вопросам выполняемой работы;
- — методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;
- — уставом организации;
- — правилами трудового распорядка;
- — приказами и распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);
- — настоящей должностной инструкцией;
Инженер по землеустройству должен знать:
- постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы по производству геодезических и землеустроительных работ;правовые основы землеустройства и земельного кадастра;
- основы технологии строительного производства;
- отечественный и зарубежный опыт производства геодезических и землеустроительных работ;
- основы экономики, трудового законодательства, организации труда и управления;
- правила по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;
- требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера;
Во время отсутствия инженера по землеустройству его должностные обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.
Должностные обязанности.
- Обеспечивает использование земли для производственных и социальных целей при соблюдении требований экологического законодательства.
- Согласует организационно-территориальные решения с перспективами развития производства и использования земли.
- Учитывает природные и экономические условия при составлении и осуществлении проектов землеустройства, рассмотрении и утверждении проектной документации.
- Организует проведение и контроль проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель.
- Оформляет землеустроительные и кадастровые материалы и документы.
- Осуществляет сбор, обработку, учет и хранение землеустроительных и кадастровых материалов на объекты и территории организации.
- Принимает участие в выборе площадок под новые объекты капитального строительства.
- Выполняет подготовительные работы, получает в установленном порядке необходимые согласования и разрешения для использования земельного участка под строительство.
- Оформляет документы по отводу земельных участков.
- Проверяет договоры с проектно-изыскательской организацией на землеустроительные работы, ведет контроль и приемку выполненных по договорам работ.
- Проверяет полноту и достоверность землеустроительной и кадастровой документации.
- Обрабатывает, анализирует и систематизирует данные, полученные в результате землеустроительных работ.
- Осуществляет координирование землеустроительных работ.
- Передает данные землеустройства и земельного кадастра для решения вопросов по строительству объектов совместно с представителями подрядных и проектных организаций, службами эксплуатации организации и другими заинтересованными организациями.
- Изучает и внедряет в практику современные методы производства землеустроительных и кадастровых работ.
- Участвует в организации и проведении технической учебы, оказывает методическую и практическую помощь.
Права.
Инженер по землеустройству имеет право:
- Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.
- Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
- Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.
- Привлекать специалистов всех структурных подразделений организации для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя организации).
- Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
Ответственность.
Инженер по землеустройству несет ответственность:
- За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
- За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
- За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации
Бесплатное межевание – формальное право
У большинства собственников ЗУ на первом месте стоит вопрос о бесплатном межевании, а в интернете он самый обсуждаемый на форумах. Но, к сожалению, мало кто дает четкий ответ.
Чтобы развеять слухи и сомнения о бесплатном межевании, нужно обратиться к ФЗ «О кадастровой деятельности». Он, как и многие другие нормативные акты, терпит регулярные изменения. Поэтому важно следить за актуальностью законодательной базы.
Наши профессиональные юристы отслеживают все изменения и всегда могут оказать качественную юридическую помощь. Напишите вопрос в форме справа и получите бесплатную консультацию юриста.
В указанном законе существует глава под названием «Комплексные кадастровые работы». Именно в ней содержится положение о бесплатном межевании, согласно которому у граждан есть право провести кадастровые работы, в том числе и межевание, за счет бюджета региона или муниципалитета.
Пока данная льгота предоставляется до 31 декабря 2021 года, поскольку на проведение комплексных кадастровых работ правительство заложило определенную сумму. Поэтому тем, кто не установил границы участка, нужно успевать подавать документы на межевание.
Чтобы провести бесплатное межевание участка, собственник или сособственники должны обращаться в администрацию с соответствующим заявлением. Исполнительный орган рассматривает заявление и принимает решение о включении в программу на проведение комплексных кадастровых работ или об отказе. При положительном решении межевание проводит аттестованный геодезист, с которым заключен контракт.
Законодательная база Российской Федерации
15. При определении координат межевых знаков рекомендуется принимать во внимание, что:
15.1. Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.
15.2. Геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями Росземкадастра.
Межевание земельных участков различного целевого назначения земель проводится с точностью не ниже точности, приведенной в таблице 1.
Таблица 1
НОРМАТИВНАЯ ТОЧНОСТЬ МЕЖЕВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
16. При определении площади объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:
16.1. Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.
16.2. Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение /ДЕЛЬТА P/ между вычисленной площадью земельного участка (Pвыч) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе (Pдок):
/ДЕЛЬТА P/ = /Pвыч — Pдок/,
не должно превышать величину допустимого расхождения ДЕЛЬТА Pдоп, равную:
7. При составлении проектов территориального землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:
7.1. Проект территориального землеустройства, как правило, содержит правовые, экономические, технические документы, включающие в себя расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой форме мероприятия, реализация которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков.
При образовании новых и упорядочении существующих земельных участков проекты территориального землеустройства составляются в виде проектов границ земельных участков (вновь образуемых или упорядочиваемых земельных участков) и проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий (на территории реорганизуемых или реорганизованных сельскохозяйственных организаций).
7.2. Проект территориального землеустройства составляется в соответствии с заданием на выполнение работ.
7.3. Составление проекта территориального землеустройства включает:
1) подготовительные работы;
2) составление проекта;
3) согласование проекта;
4) утверждение проекта;
5) формирование землеустроительного дела;
6) сдачу землеустроительного дела заказчику.
7.4. Подготовительные работы включают сбор и изучение сведений о земельных участках, содержащихся в государственном земельном кадастре, землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
7.5. В проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее:
1) каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты);
2) размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;
3) в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами;
4) в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом — в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута;
5) раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) границы земельного участка устанавливаются в соответствии с требованиям эколого-ландшафтной организации территории;
7) не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
При составлении проектов территориального землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения дополнительно учитывается следующее:
8. При составлении карты (плана) земельного участка рекомендуется принимать во внимание, что:
8.1. Карта (план) земельного участка составляется на основе проекта территориального землеустройства и (или) сведений, содержащихся в кадастровой карте (плане) земельного участка (территории), с использованием сведений имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке земельного участка и (или) при его межевании.
8.2. Составление карты (плана) земельного участка включает:
1) подготовительные работы;
2) установление на местности границ земельного участка;
3) съемку на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
4) составление карты (плана) земельного участка;
5) формирование землеустроительного дела;
6) утверждение карты (плана) земельного участка и материалов межевания;
7) сдачу землеустроительного дела заказчику.
8.3. Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:
1) кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);
2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);
3) проекта территориального землеустройства и землеустроительной документации, связанной с перераспределением земель кадастрового квартала;
4) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);
5) градостроительной документации;
6) картографических материалов, материалов дистанционного зондирования, материалов инвентаризации земель и других материалов и документов, содержащих необходимую информацию для составления карты (плана) земельного участка;
7) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства (правообладатели смежных земельных участков, правообладатели инженерных коммуникаций (электролинии, газопроводы, водопроводы и т.п.).
8.4. Полевое обследование территории земельного участка при проведении подготовительных работ включает выявление объектов недвижимости, состояния пунктов опорной межевой сети (ОМС). Результаты обследования отражаются в пояснительной записке.
8.5. При отсутствии сведений о наличии на территории земельного участка принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель, исполнитель работ направляет в соответствующие учреждения и организации письменные запросы о наличии и местоположении таких объектов и их зон. Если в течение 7 дней с момента получения запроса эти учреждения и организации не предоставляют запрошенную информацию или сообщают об ее отсутствии, то в пояснительной записке землеустроительного дела производится запись об отсутствии этих данных. Второй экземпляр запроса включается в землеустроительное дело.
Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства
17
При составлении карты (плана) объекта землеустройства
или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во
внимание, что:. 17.1
Карта (план) объекта землеустройства составляется,
если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае
составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана)
границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования
или другого административно-территориального образования
17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется,
если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае
составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана)
границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования
или другого административно-территориального образования.
17.2. Карта (план) границ земельного участка (приложение 5) составляется в масштабе,
удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.
17.3. Карта (план) границ муниципального образования или
другого административно-территориального образования может составляться на
листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального
образования или другого административно-территориального образования не
умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В
этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.
17.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:
1) кадастровый номер земельного участка или название
муниципального образования или другого административно-территориального
образования;
2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;
3) размеры объекта землеустройства в виде площади,
дирекционных углов и горизонтальных проложений;
4) описание границ смежных объектов землеустройства
(описание смежеств);
5) выходы координатной сетки;
6) направление “Юг – Север”;
7) численный масштаб.
Дирекционные углы и горизонтальные проложения линий
представляются в табличной форме (приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и
минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с
округлением до 0,01 м.
В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:
- анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
- мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
- выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
- написание технического проекта;
- порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.
В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:
- как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
- как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.
Земельный кодекс (ЗК РФ) — важная часть земельного законодательства в России. В его материалах подробно описаны права и обязанности собственников земельных участков и действия по сохранению таких прав, а также рассматривается вопрос о земельных спорах.
Земельный кодекс был принят согласно приказу в 2001 году и межевание стало важнейшей его частью.
Процедура межевания стала составной частью цепочки при установлении прав на землю. Вопросы определения границ участков описаны в статье 11.4 ЗК РФ.
Распоряжение Правительства РФ № 2236-р именуется «дорожной картой». Его принятие направлено на повышение качества в сфере услуг по кадастровому учету недвижимости. Оно было принято в 2012 году.
Это постановление упорядочило следующие процедуры:
- сокращение срока государственной регистрации до 7 и 5 рабочих дней;
- снижение уровня бюджетных вложений в процедуру межевания;
- формирование полной базы данных ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости);
- возмещение ущерба тем, кто утратил собственность из-за ошибок в базе данных;
- повышение уровня информированности клиентов.
Ежегодно в этот документ вносятся изменения, которые отражают ситуацию по регистрации сведений о земельных участках, находящихся как в личной, так и в государственной собственности.
Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат.
Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю, взятую в аренду — размежевать нельзя.
Процедура является обязательной для следующих типов земель:
- Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
- Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
- Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.
Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.
Обратите внимание, что согласно действительным поправкам, положение п. 1 ст. 19 (ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ июля 2021 года.) — граждане имеют право не межевать собственные земельные участки для купле-продажи или передачи в наследство до начала 2021 года. После указанной даты процедура станет обязательной.
Установление границ земельного участка на местности проводится на основании заявления, поданного собственником или лицом, владеющим землями на условиях:
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненно наследуемого владения.
В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Так же владение может быть не только индивидуальным, но и совместным:
- с выделением долей в праве на ЗУ;
- без выделения долей.
При общем (совместном) владении, обратиться с заявлением должен каждый правообладатель доли. Так же допускается посредничество представителя, действующего в интересах владельцев ЗУ.
Правомочность обращения подтверждается документально.
Территориальные границы земельного участка определяются на основе:
- формирования участка при выделе ЗУ;
- оформления прирезок;
- подготовки к имущественной сделке;
- слияния или раздела участков;
- споров с соседями при межевании (наложение границ ЗУ и т.п.).
Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.
Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:
- Произведет общий замер земельного участка;
- Определит координаты межевых знаков;
- Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.
Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.
Для физических лиц потребуются следующие бумаги:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность на представление интересов заказчика и его паспорт.
- Правоустанавливающая документация на земельный участок: Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
- Договор купли-продажи земли;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о законном праве на наследство;
- Свидетельство о государственной регистрации права;
- Документы из БТИ.
В данном понятии отражается документ, в котором имеется подробное описание земельного участка в в формате таблицы, чертежа и текста. По нему можно наблюдать динамику изменений, проводимых или проведенных ранее на указанных земельных участках в момент создания документов, обозначения границы и связей с соседними территориями.
.
Допускается оформление документа в электронном виде и бумажном видах. В последнем случае документация подшивается в брошюру с нумерацией листов.
Как ранее упоминалось, к пакету документов прилагается лист с описанием. Данные сведения используются при регистрации и хранении информации о участке, собственником которого является физическое или юридическое лицо.
Межевой план потребуется при постановке участка на учет. После завершения данного процесса владельцу выдается выписка из ЕГРН, которая фактически удостоверяет право собственности на землю. Это позволяет получить возможность распоряжения территорией. Помимо причин, указанных в шаге №2, у собственника появляется право:
- получения разрешения на строительство, а также направления уведомлений о сроках начала и факте окончания такового в администрацию;
- регистрации построек, созданных на данной земле в ЕГРН.
Подробнее о том, сколько делается межевание участка, читайте у нас.
Без регистрационной записи в реестре и оформления в собственность гражданин не сможет произвести страхование своей недвижимости, равно как и распоряжаться ей.
Как делается межевание земельного участка в 2021 году – особенности
Чтобы узнать, установлены ли границы определенного ЗУ, достаточно воспользоваться сервисом ЕГРНка.ру. На сайте портала выводится поисковая строка. Для проверки объекта нужно в ней указать адрес или кадастровый номер участка. Если земеля зарегистрирована в росреестре, то можно ознакомиться со справочной информацией. Также система предоставляет список доступных к заказу выписок из ЕГРН.
Справка из Росреестра необходима при заключении сделок с имуществом. С ее помощью владелец может подтвердить свои полномочия на объект. Также документ используется для проверки объекта и его собственников на юридическую чистоту. Потому что в нем отражена информация об имеющихся обременениях и ограничениях.
Перед заключением договора с исполнителем, владелец земли должен подготовить такие документы:
- Заявление;
- Гражданский паспорт;
- Выписка из ЕГРН;
- Документ, на основании которого возникло право собственности.
При выборе подрядчика нужно ознакомиться с информацией в государственном реестре кадастровых инженеров. Каждая геодезическая компания, которая дорожит своей репутацией, предоставляет сведения о своих сотрудниках по первому требованию (портфолио, информация об образовании, отзывы заказчиков).
Также при выборе исполнителя нужно обращать внимание на наличие разрешительной документации и используемое оборудование. Сочетание практических навыков им современной техники позволит уменьшить ошибки при проведение исследований и параметры участка с максимальной точностью.
Перед началом межевания земельного участка необходимо известить соседей за месяц до приезда кадастрового инженера. После определения границ территории все заинтересованные лица должны подписать акт согласования или письменно обосновать несогласие с полученными результатами.