Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить РВП В России после года (3 лет) в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.
Что подразумевает под собой статус временного убежища
Важно! Статус временного убежища — не то же самое, что политическое убежище. Во втором случае решение о признании статуса принимается по Указу Президента РФ в связи с преследованием человека на Родине за его убеждения и общественно-политическую деятельность.
Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как «беженство» и «вынужденное переселение», но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.
Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища — отсрочка депортации за границу.
Алгоритм получения временного убежища
Для иностранца путь к временному убежищу в России состоит из нескольких шагов:
- Оформление письменного ходатайства, в котором иностранец обозначает причины для получения желаемого статуса. Заявление подаётся любым удобным способом;
- Претенденты, достигшие совершеннолетия, приходят на индивидуальное собеседование. Затем им предстоит пройти процедуру цифрового фотографирования и дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев);
- Иностранцу вручается справка, подтверждающая, что документы оформлены правильно, и ходатайство находится на рассмотрении;
- Ответственный сотрудник должен проверить, насколько достоверны сведения, указанные в ходатайстве. Также устанавливается личность приезжего.
После рассмотрения заявки госслужащие принимают решение. Это будет либо одобрение временного убежища, либо отказ в присвоении статуса. И в том, и в другом случае заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения.
Квоты по разрешениям на временное проживание для иностранных граждан в 2023 году
Как уже было сказано, Правительство России контролирует приток иностранных работников и устанавливает определенные рамки, выходить за которые не допускается.
|
Сфера деятельности |
Иностранцы в общем числе российских работников |
Пояснение |
|
Сфера перевозок – пассажирских и грузовых автомобильным транспортом |
26% |
Показатель актуален для всех регионов России |
|
Спорт |
25% |
Показатель применим на всей территории РФ |
|
Овощеводство |
50% |
Показатель используется по всей России, включая Астраханский регион и Приморский край |
|
Строительство |
80% |
Показатель не применяется в Бурятии, Москве и Амурской области. Показатель для Дагестана не может превышать 50% |
Цифры берутся не «с потолка», они выводятся исходя из нюансов, присущих рынку труда в том или ином регионе, а также согласно приоритетному праву получить работу гражданам нашей страны.
Причины, по которым оформляется разрешения на временное проживание
Разрешение для иностранца может быть выдано в двух случаях:
- Если получена квота
- По иным основаниям, без получения квоты
В ситуации, когда иностранный гражданин добился квоты для получения РВП от Правительства России, то ни дополнительных вопросов ни проблем не возникнет.
Однако разрешение можно получить и без учета квоты. Такие случаи прописаны в пункте 3 закона №115-ФЗ (в последней редакции). РВП без квоты могут получить:
- Иностранцы, которым сразу выдается вид на жительство, на основании пункта 2 статьи 8 закона №115-ФЗ
- Несовершеннолетний и его родитель – иностранец (или опекун), на срок действия разрешения на временное проживание взрослого
- Несовершеннолетнему и родителю (опекуну), если они оформляют разрешение одновременно
- Супругу российского гражданина, если он живет на территории супруга – гражданина России
- Совершеннолетние, которые недееспособны или ограничены в дееспособности и проживают с родителем – иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание
- Те, кто осуществляет инвестиции в экономику нашей страны в определенном объеме. Величину инвестиций определяет Правительство России
- Военнослужащие на срок службы
- Те, кто участвует в программе переселения
- Те, кто имеет гражданство страны, ранее входящей в СССР и получили образование в высшем или среднем государственном учебном заведении на территории России
- 10.Граждане Украины, которые являются беженцами или получили временное убежище
- Переселенцам на постоянной основе в соответствии с международными договорами
Разрешение является документом, на основании которого выдается вид на жительство. Получить его можно прожив в России не менее 1 года.
Государство может отказать в присвоении статуса беженца по следующим причинам:
- Беженец нарушил закон на территории России;
- Лицу уже отказывали ранее в присвоении статуса, и ситуация в его родной стране за прошедший период не изменилась;
- Лицо уже получило отказ на присвоение статуса в другой стране, где действует законодательство о беженцах, и оно не противоречит российскому;
- У данного лица есть гражданство третьей страны;
- Лицо прибыло их другой страны, где власти ему уже могли помогать в получении статус беженца;
- В своей родной стране данное лицо преследуется за преступления;
- Лицо прибыло на территорию страны незаконно, либо не провело процедуру регистрации в установленной законом форме;
- Данные, которые были предоставлены органам ФМС в устной форме оказались недостоверными;
- Лицо, просящее статуса беженца, состоит в браке с гражданином России.
Что делать если нет визы?
Если у преследуемого нет визы в желаемую страну, ему следует отправиться в государство, с которым у России безвизовый режим. Оттуда вы можете попытаться получить визу для стран ЕС.
Если у гражданина нет паспорта, ему следует обратиться в местное российское консульство, оформить документ, дождаться его выдачи, а затем оформить визу.
Если ситуация критическая, преследуемый может купить билет на самолет, в который входит пересадка в стране Шенгенского соглашения. Во время пересадки он может попросить у этой страны политического убежища прямо из аэропорта.
Миграционное агентство Швеции начнет рассматривать дело в ускоренном порядке, но высок риск отказа – это нужно делать только в том случае, если преследуемое лицо имеет веские основания для предоставления убежища.
Могут ли отказать в предоставлении убежища
Нужно быть готовым к тому, что решение комиссии не всегда может быть вынесено в пользу заявителя, в предоставлении убежища могут и отказать.
В качестве причин отказа чаще всего приводят следующее:
- отсутствие паспорта – помните, что получить статус могут и лица без гражданства;
- нет в наличии доказательств законного пребывания в РФ, но даже если вы прибыли нелегально, у вас есть сутки, чтобы обратиться в миграционную службу (во всех остальных случаях основанием может служить миграционная карта);
- в документах имеются какие-то указания на то, что заявитель проживает в другом российском регионе – документы принимаются по месту пребывания, а не регистрации, поэтому перенаправление в другое отделение ГУВМ МВД является неправомерным;
- отсутствие договора аренды жилья (при этом в перечне бумаг такого документа нет);
- нарушение сроков продления свидетельства;
- несоблюдение правил пребывания.
Но что происходит после подачи заявления и как выносят решение?
Напомним, что рассмотрение заявлений от граждан Украины занимает не так много времени, в связи с тяжелой ситуацией в стране. Итак, Вы подали заявление, что произойдет дальше?
- ФМС пригласит Вас, чтобы побеседовать и заполнить анкету. Она будет содержать как основные данные, так и прочую информацию о Вас (биография, причина бегства из страны);
- Будет проведено медицинское освидетельствование, включающее в себя флюорографию, осмотр терапевтом, определение возможного наличия вируса иммунодефицита и пр. Оформляется по итогам сертификат в двух экземплярах;
- Производится оформление миграционного учёта с органах ФМС, что, по факту, является крайним этапом в получении убежища.
По большей части, в оформлении документов и прочих действиях самые сложные задачи лежат на плечах самих сотрудников ФМС. В их задачу входят проверки абсолютно всех документов, которые поступают от украинских граждан (или иных иностранных граждан). Помимо проверок самой документации, они же должны находить данные, которые были утеряны, но при этом необходимы. А так же именно сотрудники ФМС должны внимательно ознакомиться с причинами, из-за которых люди были вынуждены бежать. И должны решить предоставлять ли ему временное убежище или же нет. Это очень сложное решение, тяжёлое. Необходимо понимать насколько оно может быть трудным, учитывая предоставленные данные, которые должны быть в итоге признаны достаточными по закону.
Порядок действий при отказе в статусе беженца в Германии
Причинами для отказа в признании беженцем на территории ФРГ чаще всего становятся:
- отсутствие непреложных доказательств преследования заявителя или наличия угрозы его жизни и здоровью;
- отсутствие прямой связи между нарушением прав заявителя и его выездом за границу;
- наличие у заявителя судимости или его уклонение от службы в армии.
Это основные причины для отказа, поэтому следует позаботится о своей репутации и заранее подготовить доказательную базу по своему ходатайству. Чем больше вы предоставите документов, подтверждающих наличие угрозы жизни или здоровью, а также свидетельствующих о нарушении ваших прав на родине, тем больше шансов, что вам пойдут навстречу.
Отказ в предоставлении постоянного статуса беженца на территории Германии может привести:
- к предоставлению временного убежища на территории страны;
- требованию покинуть страну в течение 30 суток;
- требованию покинуть страну и запрету на въезд в течение года, если будет установлено, что заявитель родом из безопасного государства.
Обжаловать решение чиновников можно в суде в течение недели после его вынесения. Вместе с апелляцией обязательно подайте прошение о приостановлении действия решения, в противном случае вас депортируют.
Как получить статус беженца в Европе
Статус беженца – особое правовое положение, которое получает гражданин в случае вынужденного выезда из родной страны по независящим от него причинам, всегда связанных с опасностью для его здоровья и жизни. Данный статус предоставляет соискателю юридическое право на убежище в стране, которая имеет общие границы с родным государством беженца, и запрещает покидать это страну в течение процедуры оформления (минимум полгода). Беженец может пользоваться медицинским обслуживанием и социальными льготами, однако возможность трудоустраиваться ему предоставят только после официального присвоения этого статуса. Несмотря на то, что правовое положение искателя убежища защищает просителя от опасности из страны его гражданства, оно накладывает на него ряд определенных ограничений. Однако у беженца есть возможность улучшить свое положение, поскольку варианты переезда не заканчиваются на временной защите и оформлении статуса беженца.
Начиная с 24 февраля из-за открытой войны РФ против Украины, украинцы имеют право получить международную защиту на территории стран Европейского союз. Они могут запросить статус беженца или временное убежище. 4 марта 2022 года Совет Евросоюза запустил Директиву 2001/55/ЕС от 20 июля 2001 года о временной защите в ЕС, благодаря которой вынужденно перемещенные украинцы смогут получить статус беженца и помощь в европейских государствах по ускоренной процедуре. Данное постановление упрощает процедуру предоставления убежища и присвоение соответствующего правового положения вынужденно перемещенным гражданам Украины. Для оформления статуса беженца заявителю понадобится сообщить об этом сотрудникам Пограничной службы страны ЕС, а для подачи заявки на предоставление временного убежища просителю необходимо будет обратиться в органы местной власти желаемой страны пребывания. Тем не менее ни одно из этих положений не даст украинцу полноценных прав и свобод в государстве, в связи с этим вынужденно перемещенным лицам лучше всего искать достойную юридическую альтернативу.
Беженцами признаются люди, чье пребывание на родине стало невозможным в силу преследования. По прибытии в другое государство им предоставляется временное жилье, возможность работать и лечиться, отдавать детей в школу и т. д. Все это дает возможность адаптироваться на новом месте и наладить жизнь.
Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:
На основании статьи 63 Конституции Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Признание беженцем
Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах». В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения МВД России.
Порядок предоставления МВД России и территориальными органами МВД России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 7 ноября 2017 г. № 838.
Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы МВД России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.
Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях МВД России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.
На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы МВД России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
(Форма заявления о выдаче беженцу проездного документа, содержащего электронный носитель).
Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в МВД России либо в Суд. Жалобы на решения территориальных органов МВД России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов МВД России заявитель не может быть выслан за пределы территории Российской Федерации.
Предоставление временного убежища
В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы МВД России.
При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает территориальные органы МВД России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища.
Обстановка в стране сейчас
Нужно понимать, что в 2019 году положение с мигрантами, как и общую ситуацию с Украиной можно оценить как критическое. Кризисные явления в экономике России только осложняют ситуацию. Рубль падает относительно доллара, продукты становятся дороже. При этом часть предприятий начали сокращения. Украинцам не всегда легко адаптироваться к российским реалиям. При этом у многих просто нет иного выбора.
Правда, часто люди признаются, что их ожидания о проживании в России оправдались не так, как представлялось в начале. На фоне таких рассуждений могут возникать трения между приезжими и коренным населением, несмотря на то, что последнее с пониманием и сочувствием относится к людям, укрывающимся от войны.
Не легче обстоят дела с приезжающими и других государств, где также идет война. Все эти факторы влияют на желание все большего числа людей найти убежище в РФ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
На какую помощь могут рассчитывать украинские беженцы в Финляндии
По факту пересечения границы Финляндии украинцев ждут центры приема беженцев. В этих местах предусмотрены условия для временного проживания. Помимо возможности проживания здесь можно получить первую медицинскую помощь и другие социальные услуги.
Легализовавшиеся иностранцы (те, кто подал заявление о временной защите) могут запросить денежную помощь – социальное пособие, которое определяется в зависимости от индивидуальных параметров гражданина.
Пособия полагаются тем, кто не имеет источника дохода и сбережений к моменту прибытия в страну. Полную информацию по условиям пособий дают в центре приема беженцев. Размер максимального пособия составляет 323 евро. Их можно потратить на расходы первой необходимости: покупка продуктов питания, медикаментов, одежды и обуви, а также на оплату аренды жилья при необходимости.
Обратите внимание! Легализовавшиеся в Финляндии граждане Украины вправе официально трудоустраиваться сразу после оформления заявления на временную защиту.
До 31 августа 2022 года украинцы в Финляндии могут воспользоваться правом бесплатного проезда в метрополитене Хельсинки и в поездах VR Group.
Сами беженцы, хотя и говорят о многочисленных проблемах, которые стоят сейчас перед ними в России, в первую очередь рады, что остались живы, покинув зону боевых действий.
«Когда я увидел, что за городом едут «Грады» украинской армии, а у нас ополченцы ставят зенитки, я позвонил родителям, сказал, чтоб собирались, с женой собрали самое необходимое, взяли наших троих детей, заехали за родителями и поехали к границе», — рассказал Би-би-си Денис, житель города Торез Донецкой области.
Многие беженцы говорят, что решение об отъезде пришлось принимать срочно, потому приехали они в Россию практически с пустыми руками.
«Я бросала в сумку в первую очередь детские вещи и документы. Денег у нас почти не было. Собралась, пока муж бегал в магазин за хлебом нам в дорогу. Вот что схватила, с тем и приехали», — рассказывает, стоя в очереди у ФМС, жительница Луганска Ирина.
«Что будет дальше — я не знаю. Мы уехали всей семьей — с мужем, с детьми, с внуками. Живем в трехкомнатной квартире у моей сестры. Плакать хочется, как подумаю, что на старости лет остались без своего дома. И что нам делать дальше? Куда возвращаться?» — говорит еще одна жительница Луганской области, 62-летняя Ольга Ивановна.