Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для детей-сирот в сфере образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы в этой сфере распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они имеют право на: посещение государственного детского сада бесплатно; обучение на подготовительном отделении вуза за счёт бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые; зачисление в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте; второе среднее профессиональное образование за счет бюджета при очной форме обучения; выплаты во время обучения: ежемесячную государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей.
Размер выплат устанавливают региональные власти. Сироты имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте; компенсацию проезда к месту жительства и обратно к месту учёбы, если образовательное учреждение находится в другом населённом пункте; на сохранение полного гособеспечения и социальной стипендии во время академического отпуска по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребёнком до трёх лет; на получение единоразовой финансовой помощи при выпуске из учебного заведения.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить заранее:
| Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | О мерах государственной поддержки сирот |
| Закон г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» | О единовременных пособиях сиротам по г. Москве |
| Федеральный закон № 166, Федеральный закон № 400 | О присвоении пенсии по потере кормильца (смерть или исчезновение без вести) |
| Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 «Об обязательных неотложных мерах, направленных на защиту сирот» | О мерах помощи сиротам, устраивающимся на работу |
Перечень льгот для сирот после 23 лет
По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение. Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении. Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.
Все льготы имеют целевое назначение, они предоставляются:
- на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д.;
- на ремонт и реставрацию жилого помещения, где проживает сирота;
- на квартплату, услуги ЖКХ, телефонную связь;
- на обучение.
Итак, достигшим 23-летия сиротам полагается:
- ежемесячная социальная пенсия (если сирота продолжает обучение),
- ежемесячная трудовая пенсия (если ребенок получает образование по очной форме обучение, и если родители или один из них имел трудовой стаж),
- квартира по договору социального найма (если сирота успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до исполнения ему 18 лет),
- полное государственное обеспечение в случае обучения деньгами, одеждой, обувью,
- пособие в начале каждого учебного года на покупку учебной литературы, канцтоваров (в размере трех стипендий),
- бесплатное питание в ВУЗе,
- пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода, в случае постановки на учет в Службе занятости (в размере средней заработной платы по региону),
- льготное обеспечение жилым помещением (если за сиротой не закреплено квартиры, или она не досталась от родителей),
- бесплатное обучение новой профессии у работодателя,
- зарплата по производственной практике студента в размере 100%,
- доплата к стипендии в размере 1/2 (если в ВУЗе есть стипендия),
- бесплатный проезд на городском транспорте, а также до места проживания и обратно до места прохождения обучения (один раз в год),
- поступление в высшее учебное заведение на бюджетной основе вне конкурса и предварительное бесплатное прохождение подготовительных курсов.
Когда право на выплаты прекращается
В случае, если по достижении 23-летнего возраста сирота не обучается по очной форме в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, он лишается права на все льготы, которые действовали в отношении него после достижения сиротой совершеннолетия. Если же ребенок поступил в ВУЗ, по его окончании он также лишается льгот и выплат, поскольку теперь он в состоянии устроиться на работу и обеспечивать себя сам.
Льготы и социальные гарантии закрепляются за сиротой после 18-летнего возраста в том случае, если имеется медицинское заключение и признании его инвалидом какой-либо группы.
Бывает, что инвалидность присваивается временно, до полного выздоровления человека. В таком случае, если сирота, имеющий группу инвалидности, пользовался привилегиями до момента, когда медицинская комиссия установила факт его выздоровления, с этого момента он также лишается прав на государственные преференции для детей-сирот.
Льготы при получении образования
В жизни каждого человека образовательный процесс является значимым, так как обеспечивает возможность получения знаний, специфических навыков и умений для дальнейшего успешного трудоустройства. Дети, потерявшие своих родителей по разным причинам, могут рассчитывать на разные меры поддержки. Ученики и студенты самостоятельно могут выбирать, какие именно курсы они будут посещать. Оплачиваются они средствами, выделенными из регионального бюджета.
Льготы в школе детям-сиротам заключаются в возможности получения бесплатного питания. Дополнительно выдаются разные учебные пособия на бесплатной основе. К другим мерам помощи относится:
- государство помогает материально при покупке предметов первой необходимости, которые требуются при посещении школы или вуза;
- предоставляются средства на покупку школьной формы или сезонной одежды и обуви;
- в столовых школ и высших учебных заведений предлагается абсолютно бесплатное питание.
Дополнительно назначаются льготы детям-сиротам при поступлении в вуз. Они могут рассчитывать на поступление в выбранное учреждение без конкурса или при участии в особой программе. Если они хорошо учатся, то им назначается повышенная стипендия.
Раз в год получают сироты специальную материальную помощь. Она равна трехкратному размеру стипендии. Основным назначением такой выплаты выступает покупка необходимых канцтоваров, учебных пособий или других предметов для обучения.
Определение статуса сироты.
Дети, которые по тем или иным причинам остаются без родительской опеки, направляются в специализированные государственные учреждения. Заботу о них осуществляет государство.
Исключением является случай, когда органам опеки удаётся найти опекуна. Это приоритетный вариант в России: сначала органы опеки ищут человека, который мог бы заботиться о детях. И только если такого человека не находят, детей отправляют в приют.
Сиротами признаются те детки, которые остались без опеки и попечительства. Это маленькие граждане, проживающие в детских домах, либо в приёмных семьях. Только усыновление лишает ребёнка статуса сироты.
Усыновление в России приравнивается к рождению. Опека и попечительство оформляются, как патронаж.
Опеку оформляют для маленьких деток, а с 14 лет возможно только попечительство.
Сиротой считается ребёнок, потерявший родителей. Все льготы сохраняются до 18 лет. А если такой ребёнок продолжает обучение в очной форме, то до 23 лет.
Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.
Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.
На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.
Самым важным изменением является то, что был принят Федеральный закон 267-ФЗ. Теперь определяется одинаковый для всех субъектов порядок, по которому сироты, которым должны выдать жилье, подлежат учету. В каждом территориальном органе создаются специальные списки.
Важно! Изменения затрагивают и порядок осуществления контроля за поданными заявлениями. Если заявления нет, то органы вправе принять различные действия. Изменения были внесены для того, чтобы все претендующие на недвижимость имели возможность встать в очередь до того, как им исполнится двадцать три года.
Также изменения касаются и срока продления жилья – теперь продлевать договор соцнайма можно неограниченное количество раз. Это поможет защитить граждан от злоумышленников.
Как получить выплаты и льготы
Оформляют выплаты и льготы органы соцзащиты. Будущий опекун должен отправиться в местную администрацию и предоставить документы на получение льгот и выплат.После подачи документов нужно также написать соответствующее заявление.
Важно! Льготы по ЖКХ или оплате коммунальных услуг для детей-сирот
возможны, если все квартирные счета уже
были оплачены и не имеют текущих долгов.
Льготы в области образования и медицины получают
в соответствующих учреждениях.
Кроме того, дети-сироты посещают все культурные объекты, такие, как выставки, музеи и т.д. также бесплатно. Там нужно будет только предъявить свое удостоверение.
Эти же условия предусмотрены для бесплатного проезда в городском транспорте. Льготные проездные таким детям выдаются обычно в школе через классного руководителя, либо в ССУЗе или ВУЗе на кафедре деканата.
Статус малолетнего гражданина
Чтобы понимать, кто из детей и на какие льготы может претендовать, необходимо для начала разобраться в определениях. На сегодняшний день государство выделяет две группы льготников:
- сироты, у которых нет родителей по причине их смерти или они признаны умершими;
- лица младше 18 лет, чьи родители живы, но не имеют или прав, или возможностей их содержать.
Существует несколько причин, по которым дети при живых родителях переходят под опеку государства. Это происходит, если отец и мать:
- лишены на своих детей прав за ненадлежащий уход;
- пропали без вести;
- признаны недееспособными;
- в розыске;
- находятся в тюремном заключении;
- страдают от неизлечимой болезни, которая не позволяет им должным образом заботиться о детях.
Получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Они зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
При выпуске, эта категория детей обеспечивается этим же образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием. Помимо полного государственного обеспечения, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как предусмотрено в пункте 5 статьи 6 Федерального закона № 159-ФЗ, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии для других обучающихся.
Также им выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер такого пособия составляет трехмесячную стипендию (п. 6 ст. 6 Федерального закона № 159-ФЗ).
Для начала разберемся, кто может быть отнесен к категории сирот. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ выделяет сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, то есть тех, кто потерял родителей в возрасте до 18 лет. Дальше в статье мы будем говорить в целом про детей-сирот, подразумевая все эти категории.
Их объединяет одно – отсутствие одного или обоих родителей, либо попечения от них. Произойти это могло по различным обстоятельствам – смерть, признание безвестно отсутствующими или недееспособными, лишение родительских прав, нахождение в местах лишения свободы и прочее. Примерный перечень этих оснований дан в п. 1 ст. 121 СК РФ.
Чтобы сироты имели право на помощь от государства, должны действовать два критерия:
- их возраст не должен превышать 23 года;
- лишение родительской опеки должно произойти до исполнения ими 18 лет.
К дополнительным гарантиям в сфере трудоустройства для детей-сирот относятся:
- Проведение обязательной профориентационной работы с такими детьми сотрудниками центров занятости. Такая работа также предполагает диагностику профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья ребенка.
- Выплата повышенного, по сравнению с остальными категориями безработных, пособия по безработице.
Право на повышенное пособие имеют дети-сироты, которые:
- впервые ищут работу, то есть совсем не работали раньше;
- впервые признаются безработными.
Органы службы занятости при этом должны считать впервые ищущими работу детей-сирот, которые ранее по направлению этих органов трудились в свободное от учебы время, проходили производственную практику или принимали участие в общественных работах. Это требование закреплено в абз. 2 п. 1 ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1.